三、新形勢下，中國加入CPTPP的利弊考量
中國是否加入CPTPP應該以我們的國家利益為根本考量，而且要依據不斷變化的形勢來調整我們的政策。我們既要清醒認識到中國長期處在發展中階段的事實，同時也要看到經過改革開放40年的發展尤其是中國加入WTO十多年後，我們已經成為全球第二大經濟體的實際情況。因此我們不宜再以“發達國家VS發展中國家”這樣二元對立的思維來看待CPTPP這一貿易體系，而主要考察其對中國的實際利弊來決定我們對其的態度和看法。不單單要著眼於眼前的得失，更要在意我們未來的長遠利益。CPTPP作為一個亞太地區大型國際一體化組織，勢必將與歐盟、北美自貿區形成三足鼎立的世界經貿格局，它比WTO在貿易規則上更為嚴格，其成員國之間相互的開放程度更高，關稅水平更低，對服務業和知識產權方面提供更強有力地保護。
1、加入WTO十八年後，中國自身有能力和意願繼續擴大開放推動自由貿易
中國國家主席習近平在多個場合堅定宣告中國堅持擴大開放。在2018年博鰲亞洲論壇2018年年上指出“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出 “必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體。”
積極加入CPTPP，與中國力促全球化推崇自由貿易的原則相一致，有利於遏制當前以美國為代表的貿易保護主義和孤立主義的勢頭，推動全球範圍內的自由貿易。中國加入WTO18年後需要進一步開放，中國經過40年的改革開放顯然已經不是原來的發展中國家，但我們也不是發達國家。這個特點讓我們既要參與又要有針對性的對貿易規則做一些保留和修正。
目前WTO面臨一些困境，近十多年來，隨著發展中國家與發達國家分歧加大、多哈回合的談判受阻，WTO發展進入一個停滯期。尤其是美國新政府上台後，面對WTO談判僵局，美國採取了消極的態度，逐漸放棄多邊談判轉而依靠雙邊談判解決經貿問題。美國總統特朗普更是經常威脅要退出WTO。這一在二戰後確立的以消除貿易障礙、倡導自由貿易為指導精神的全球貿易體系面臨前所未有的挑戰。不僅如此，除了無法推進新的談判進程，目前其現有的爭端解決機制也面臨嚴重挑戰。面對近年來新的世界經濟形勢，WTO也未能夠有效跟進。它忽略了當今世界如火如荼發展的數字經濟。由於僅僅關注貨物貿易和關稅等傳統貿易問題，進而未能夠將信息、數字化等代表的新興議題納入到貿易框架中。
2、有利於中國企業參與世界競爭以及服務業的“走出去”
今年已經是中國加入WTO的第18個年頭。目前，中國對外開放的基本格局還都是18年前奠定的，經過過去十幾年的高速發展，2017年GDP穩居世界第二位，GDP幾乎是2001年入世時的11倍。如果還採取原來的開放態勢和條件，不但不能保護自身經濟和企業的發展，反而會因為對等原則，限制中國有競爭力的企業在海外的發展。促進競爭，讓中國的企業在國際上參與競爭，才是中國企業得到發展的機遇。
改革開放四十年來，中國的服務業有了長足發展，經過多年的發展，2017年中國服務業增加值占GDP比重為51.6%，對經濟增長的貢獻為58.8% ，預計到2025年，國家將在優化結構、提高質量、提升效率的基礎上，實現服務業增加值“十年倍增”，占GDP比重提高到60%。側重保護知識產權和服務貿易的CPTPP協議可以與中國不斷提升的服務業以及電子商務、信息技術等優勢產業相符合，可以有效保證中國服務業的發展以及權益。
未來服務業將在中國GDP的比重更多，中國也出現了諸如華為、中興、小米、阿里巴巴、騰訊、聯想、美團等一批具有世界競爭力的電子商務以及信息技術產業領域的優勢公司。由於外界環境的變化，包括新西蘭、澳大利亞、日本等國在考慮對中國的華為、小米、中興等產品進行“封殺”、“禁售”等行為。如果積極加入CPTPP，有利於中國這些優勢產業爭取到更大的國外市場從而為中國企業的“走出去”創造出一個公平、自由而廣闊的世界市場，為中國企業在這些國家提供了服務業方面的便利。
此外，CPTPP的“電子商務章節”，對通過數字貿易創建的數據提供廣泛保護，這可以對中國的服務業“走出去”提供巨大的幫助和支持。今天數字貿易帶來的生產率效益為中國經濟創造經濟價值估計為3.2萬億人民幣（4660億美元）。到2030年，這一數字可能增長11倍以上，達到37萬億人民幣（5.5萬億美元）。
數字出口是當今中國第2大出口部門，並有可能進一步增長。數字經濟（如電子商務）促成的虛擬商品和服務出口的總價值達1.6萬億元人民幣（2360億美元），是中國第2大出口部門。事實上，主要受電子商務的影響，超過80%的價值是由數字支持產品驅動的。到2030年，數字支持出口價值將在今天的基礎上增長207%，達到5萬億元人民幣（7260億美元）。
同時，CPTPP還有“政府採購章節”的規定，向外國投標人同等開放政府採購合同，這也與中國舉辦國際進口博覽會有著高度契合，中國國際進口博覽會對商品貿易、包務貿易上的進一步開放，推動建設一個開放型的世界經濟體。
3、加入CPTPP有利於解決未來於中美的結構性矛盾
CCG專家學者團在2018年9月的赴美“二軌外交”系列活動中，與美國國會議員進行交流時，他們也認為中國可以加入CPTPP，以展現出中國開放的姿態，美國更願意與願意加入CPTPP的中國進行談判。美國駐日本前大使特別助理、約翰霍普金斯大學學院副院長、艾德溫•賴肖爾東亞研究中心主任肯特•考爾德（Kent Calder），美中貿易全國委員會（USCBC）會長、前美國駐華商務總參贊克雷格•艾倫（Craig Allen），國會美中工作小組（U.S.－ChinaWorking Group）主席、民主黨眾議院議員裡克•拉爾森（RickLarsen）表示，希望中國考慮加入TPP的可能，如果中國加入或者至少表現出加入TPP的姿態，將有力展示更加開放中國的形象。因為TPP在服務貿易、知識產權保護等上有著更高的標準，中國也到了這個階段，中國加入TPP的舉措會釋放中國希望改進自身的真實性和可信性的信號，美國也將以此認為中國更加開放，這有利於中美下一步的談判。
當今的全球貿易體系出現變革，多邊貿易體系受到衝擊，以美加墨、美歐、美日、日歐等低關稅的多個雙邊體系正在形成。目前中美貿易爭端雖然暫時“休戰”，但未來談判的結果難料。長期來看，中美貿易的結構型矛盾很難短期內解決。因此，當前中國面臨緊迫的時間窗口期，為防止出現國際貿易上的被動局面，中國應提前準備，積極加入更多的區域性貿易體系，以“加群”的方式尋求更多“夥伴”來應對美中貿易對抗帶來的震蕩。而CPTPP正是目前中國可以積極參與全球化的有利體系。
4、有利於與第三方合作，加大“一帶一路”的國際平台支持
積極加入CPTPP，還可以為“一帶一路”倡議尋找國際經驗借鑒以及國際依托。中國自2013年提出“一帶一路”倡議以來獲得了全球各方的關注，但也面臨一些挑戰：首先，中國倡導的“中國方案”被很多國家默認為是中國對外擴張的戰略，因此採取提防和反對的立場；其次，“一帶一路”作為共商、共建、共享的平台目前還沒有相對應的國際組織或機構落地運行，而且中國缺乏這方面的國際經驗。因此，從以上兩個方面來看，借鑒CPTPP的貿易規則可以有效提升“一帶一路”國際參與水平，也有利於消除各方的疑慮從而減少推進的阻力，多與第三方合作。
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