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國新辦有關大灣區發展規劃綱要記者會全文
http://www.CRNTT.com   2019-03-01 00:12:51


 
  大公報記者:我們看《規劃綱要》中提出要壯大戰略性新興產業,特別是在5G等重點領域推出一批重大項目,我們想了解5G會不會在港澳地區率先實現商業應用?謝謝。

  羅文:感謝你提出的問題,5G被譽為全球新一輪科技革命和產業變革的代表核心技術之一,也是實現萬物互聯、人機交互的戰略性信息基礎設施。我國高度重視5G發展,提出了加快5G商用步伐。按照高質量發展要求,有關部門正在加強統籌協調,強化政策引導,堅持以企業為主導力量,以產業發展為核心利益,超前布局加快推動5G技術研發和商用事業。我們積極支持粵港澳大灣區企業之間加強對接和交流,共享發展成果,積極鼓勵港澳地區電信運營企業開展5G商用,讓5G技術發展成果更好的服務於港澳地區人民群眾。下一步,我們將會同有關部門積極推動這方面的工作。

  謝謝。

  新華社記者:我們知道粵港澳大灣區正在積極打造國際科技創新中心,這次《規劃綱要》中也將打造國際科創中心列入了具體工作任務的第一章。我的問題是中央為什麼要支持粵港澳三地打造國際科創中心?下一步的工作考慮是什麼?三地將如何推進?謝謝。

  羅文:感謝您提出的問題。習近平總書記曾經描繪過粵港澳大灣區建設的願景,那將是一個富有活力和國家競爭力的一流灣區,是高質量發展的典範。要做到和實現這一點,打造國際科技創新中心是首要任務,是重中之重,也是粵港澳大灣區建設最有共識、最具優勢的地方。它肩負著構築我們國家創新發展新高地、引領和帶動珠三角地區率先實現創新轉型的歷史重任。中央之所以要支持粵港澳三地共同打造國際科技創新中心,主要是基於以下三個方面的考慮:

  第一,這是完善我國區域創新總體布局,加快經濟發展率先向創新驅動轉變的迫切需要。大灣區科技創新中心是繼北京、上海兩個科創中心之後,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的又一個科創中心。通過科創中心的建設,加快實現科技創新與實體經濟、現代金融和人力資源的深度融合,推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區這三個經濟總量占全國近四成的超級城市群,建設為創新型經濟體,引領帶動我國經濟整體向創新驅動轉型。

  第二,發揮粵港澳三地比較優勢,保持香港和澳門長期繁榮穩定的根本要求。粵港澳三地在創新功能上具有很強的互補性,通過共建科創中心,將放大香港、澳門在基礎研究、人才培養、現代金融和知識密集型服務等方面的優勢,與廣東的實體經濟互動,延伸產業鏈和創新鏈,開拓廣闊的市場空間,保持港澳長期繁榮與穩定。

  第三,發揮港澳國際化優勢,帶動大灣區加快融入全球創新網絡的必由之路。香港、澳門是世界自由貿易港,市場機制靈活,國際化程度高,與世界主要國家和地區都建立了廣泛的創新聯繫,通過共建科創中心、吸引全球高層次創新人才、企業和科研機構到大灣區集聚,推動大灣區企業、技術、標準走出去,深度融入全球創新網絡。

  下一步,按照中央決策部署,國家發展改革委將會同有關部門和粵港澳三地共同建設好粵港澳大灣區科技創新中心。為此,我們要重點抓好以下四個方面的工作:

  一是建立工作機制,按照國務院部署要求,在粵港澳大灣區建設領導小組下,由我委牽頭組建大灣區科技創新中心專責小組,強化國際科創中心建設的規劃、政策、任務、資源的統籌,匯集國家相關部門和粵港澳三地力量,形成“上下聯動”、“左右協同”的科技創新中心建設合力。

  二是推動政策對接,支持深港、珠海橫琴、廣州南沙等三個創新特別合作區先行先試,推動粵港澳在知識產權保護、市場監管、科技金融、人才培養、成果轉化等方面的政策對接,打造要素流通、設施聯通、創新融通、人員互通的跨境合作平台,帶動大灣區乃至全國深化創新體制機制改革。

  三是抓好重大項目。以廣深港澳科技創新走廊為依托,統籌用好中央、地方和社會資源,集中建設一批重大科技基礎設施、交叉學科研究平台和產業前沿技術創新平台,實施一批高水平創新項目,打造高度國際化發展的科學中心,引導地方和社會資本加大創新投入,吸引國內外頂尖水平高等院校、科研院所、企業研發機構到大灣區發展,提升科創中心的集中度和顯示度。

  四是深化改革和創新合作,聚焦破除人才、技術、資金、設備、信息、數據和樣品等創新要素便捷流動的體制機制障礙,支持粵港澳深度合作,開展更高層面、更寬領域的改革試點,形成粵港澳交流互動、協同創新的新局面。堅持國際化方向,充分吸納和利用全球創新資源,支持大灣區的企業、標準、技術和產品走向全球,在更大範圍內推動創新能力開放合作。

  林少春:我理解,在大灣區科技創新,既是引領經濟發展的需要,也是補短板的需要。大灣區面積達5.6萬平方公里,人口超過7千萬,經濟總量超過1.5萬億美金。跟世界上的灣區來比較,跟舊金山灣區比,我們的短板恰恰就是在科技創新,斯坦福大學、伯克利、加州大學的各個分校,重點實驗室、科技機構非常發達。如果和東京灣區比,以日本東京大學為主,這個灣區的諾貝爾獎獲得者也比比皆是。粵港澳大灣區基礎好、面積廣、人口多、產業門類齊全,製造業特別發達,所以國家從戰略的角度把科技引領擺在第一位,作為引領未來的發展,補我們這個灣區的短板,我認為是抓到了點子上,抓到了要點上。

  廣東在這裡怎麼做,我想我們有幾個方面,在國家的統一部署下,一方面是要推動建立和完善跨境的科研合作機制。廣東有自己的優勢,香港、澳門也有他們的優勢,廣東的優勢就是比較完整的科研體系、產業體系,可以集中力量辦大事,香港、澳門的優勢就是高端的科研力量比較強,國際化、市場化的水平比較高。這兩方面的優勢怎麼結合起來?第一,組織、引導灣區內三地的重點企業、科研機構、高校,深化基礎研究和應用基礎研究,同時引導積極參與的廣東正在實施的九個方面的應用技術的攻關計劃。我們這九個方面,按照總書記給廣東提出的要求,有新一代的信息技術、裝備製造、生物醫藥、綠色低碳、數字經濟,還有新材料、海洋經濟、工程技術、現代農業的種苗業這九個方面的攻堅計劃,這是第一個,要建立一個合作機制,把各方面的優勢充分發揮起來。第二,協同港澳打造廣深港澳科技創新走廊,重點就是要加快在走廊裡推動重大科技的基礎設施、交叉研究的平台和前沿學科的研究。同時要把深港科技創新合作區、中新廣州知識城、南沙慶盛科技產業園、橫琴中醫藥產業園等作為科技創新平台的支點來建設。同時,在這裡面我們有龐大的產業基礎作為支撐,要把它作為科研成果轉化、孵化的基地來建設,這是第二個,我們想打造廣深港澳科技創新的平台。第三,三地要探索加強資源共享,促進創新要素的流動、暢通。首先是廣東省內,我們對財政性的科研資金不再實行限制,港澳科研機構參與廣東的,拿到財政性資金以後可以跨境使用,也就是說,廣東的財政資金支持科研的可以過到港澳去使用。另外,對廣東的科研機構、實驗室也要對港澳全面開放,對港澳的大專院校、研究機構,有需要使用廣東設備的,都可以申請使用。像東莞的散裂中子源就是全面開放,你有需要,可以申請使用廣東的設備。

  下一步,我們將在中央的主導下,積極加強和港澳的溝通,在科技創新方面更多的研究支持政策和措施,謝謝大家。

  張建宗:香港擁有多所世界級的大學,我們有雄厚的科研實力、健全的司法制度和知識產權保護制度,香港可以利用豐富的國際化的營商環境,匯聚內地以及全球的創新資源。一方面,將國際創科企業引進大灣區,另一方面我們幫助內地的創科企業“走出去”,將大灣區建設成為國際科技創新中心。本屆特區政府大力地投資1000億港元,相當於861億人民幣,對創新科技的發展高度重視。香港已經準備好在大灣區建設國際科技創新中心的工作中擔當重要的角色。特區政府衷心感謝國家積極大力支持香港的創新及科技的發展。2018年5月,習近平主席親自作出批示,肯定香港擁有較雄厚的科技基礎和高技術的科技人才,以及香港科技界為香港和國家發展作出的重要奉獻,明確表示支持香港發展成為國際創新科技中心。特區政府在過去一年獲中央政府支持多項具體措施,其中包括中央科研基金跨境撥付到香港來,確立中國科學院在香港設立院校機構,推動其研究院所落戶在香港科學園的兩個科技創新平台。

  展望未來,我們繼續大力推動建設國際科技創新中心。具體的工作包括:一是鼓勵我們全力的發展落馬洲河套地區為港深創新及科技園。二是聯繫國內外頂尖企業、科研機構以及高等院校,建立科研合作基地。同時,我們積極推進在香港科學園建設“醫療科技”和“人工智能及機械人”兩個創新平台。香港特區政府,我們推動創科發展,是發展生物科技、人工智能、智慧城市以及金融科技四個大的範疇。特區政府會繼續全力發展創科基建,推動研發匯聚人才,推動再工業化,加強對科研界的支援。我想強調的是香港的創新生態,在去年一年有明顯的改善、明顯的進步。謝謝。

  米健:剛才我在介紹澳門在粵港澳大灣區建設中擔當的時候提到,《規劃綱要》提到要一個國際科技創新走廊,“廣州-深圳-香港-澳門”,澳門在其中也是一個支撐點,這是我們澳門引以為榮的一點。跟剛才林省長、張司長相比,澳門可能沒有那麼多可以說的,但是我們澳門有四個國家重點實驗室,這在珠三角城市群裡,尤其是在珠江西岸是比較特殊的。現在澳門特別行政區政府在這四個國家重點實驗室的基礎上,加強與大灣區其他城市的合作,我們現在正在醞釀、探討、協商合作方案。除此之外,政府在整個工作安排上也把它放在非常重要的地位。在去年,我們成立了建設粵港澳大灣區工作委員會,今年我們成立了創新科技及智慧城市發展專責組,在這個小組的負責下,我們要展開一系列的科技創新的工作。第二,加速科技創新載體和平台的建設,尤其是橫琴,中醫藥科技產業園和澳門中醫藥科技產業園發展平台。第三,特區政府歷年來對高校的投入,在他自身的GDP當中占比是相當大的,尤其是近幾年我們對高校和科研機構的投入非常大。我們準備進一步地加大投入,來促進高校和科研機構積極參與大灣區建設。第四,我們加強與國家科技部和科協的合作,已經有了基本草案,就是加強利用內地科技發展的力量,完成我們在粵港澳大灣區建設當中國際創新走廊建設的歷史重任。

  最後對於記者的問題,我直接回答一句話,這次大灣區發展規劃綱要裡,把國際科技創新作為核心內容之一,真的是時代大勢。可以說,《規劃綱要》洞察天下大勢。從最近一系列的發展來看,我們每個人都可以看到,未來的社會發展、經濟發展離不開科技,而我們國家只有在科技創新方面下功夫,才能促進我們包括製造業在內的實體經濟的快速發展,從而更有實力地走向世界。謝謝。
 


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