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| 國新辦舉行防汛救災工作情況發布會（中評社 徐夢溪攝） |
中評社北京7月29日電／國務院新聞辦公室於2021年7月28日（星期三）下午2時舉行新聞發布會，請國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文，自然資源部地質勘查管理司司長於海峰，住房和城鄉建設部城市建設司負責人劉李峰，交通運輸部應急辦公室負責人卓立，水利部水旱災害防禦司司長姚文廣，中國氣象局新聞發言人、應急減災與公共服務司司長王志華介紹防汛救災工作情況，並答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。近日，河南等地持續遭遇強降雨，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，要求始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，抓細抓實各項防汛救災措施。今天我們邀請到國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文先生，自然資源部地質勘查管理司司長於海峰先生，住房和城鄉建設部城市建設司負責人劉李峰先生，交通運輸部應急辦公室負責人卓立先生，水利部水旱災害防禦司司長姚文廣先生，中國氣象局新聞發言人、應急減災與公共服務司司長王志華先生，請他們為大家介紹防汛救災工作情況，並回答大家感興趣的問題。
下面，我們首先有請周學文先生作介紹。
國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文:
女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！感謝媒體朋友對防汛救災工作的關心和支持！
黨中央、國務院高度重視防汛救災工作。7月21日，習近平總書記作出重要指示，強調當前已進入防汛關鍵期，要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，抓細抓實各項防汛救災措施。李克強總理多次作出重要批示，召開國務院第143次常務會議，專題部署強化各環節責任落實，確保人民生命財產安全；26日又主持召開抗洪搶險救災和防汛工作視頻會議，進一步部署工作。
今年以來氣候異常，極端天氣事件多發頻發，雨情汛情災情主要有以下特點：
一是降水時空分布嚴重不均，多地雨量頻創記錄。入汛以來，全國平均降水量314.8毫米,較常年同期偏少1.1%，但東北、黃淮、海河部分地區降雨偏多，時段集中。全國有154個國家氣象站日降水量達到極端事件監測標準，其中33站突破歷史極值。7月20日鄭州最大小時降雨量達201.9毫米，突破我國大陸小時降雨量歷史極值，這個歷史極值是198毫米。
二是北方江河汛情嚴重，中小河流漲勢迅猛。6月中下旬，黑龍江上游發生特大洪水，嫩江發生編號洪水，較常年明顯偏早。海河流域發生2次編號洪水；中小河流漲勢迅猛，河南、河北等地6條河流洪水超歷史，啟用10處國家蓄滯洪區。入汛以來，全國26個省份372條河流發生超警以上洪水，其中96條河流超保，31條河流超歷史。
三是工程險情多發，一些省份受災嚴重。內蒙古有兩座水庫發生垮壩，河南3座水庫發生管湧、漫壩等險情；河南鄭州、新鄉等多個城市出現嚴重內澇，多條河流堤防發生決口。今年以來，洪澇災害受災3481萬人次、146人死亡失蹤，7.2萬間房屋倒塌，直接經濟損失1230億元，與近5年同期均值相比，分別下降34%、64%、45%、22%。但7月17日以來，洪澇災害造成河南、山西、內蒙古等21省（區、市）1540萬人受災，96人死亡失蹤，轉移安置161.4萬人；尤其是河南省災情重，傷亡大，牽動著全國人民的心，截至目前73人遇難。我們感到十分痛心、痛惜。
2021-07-28 14:09:48
周學文:面對嚴重的汛情災情，國家防總堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，加強統籌協調，各成員單位團結協作、密切配合，全力做好防汛搶險救災各項工作。國家防總啟動應急響應9次，派出38個工作組和專家組到一線。國家防辦、應急管理部強化責任落實和隱患排查，加密多部門的聯合滾動會商研判，商財政部下撥1.8億元防汛搶險和救助資金。近日中央財政撥付河南省財力補助資金30億元，支持災後恢復重建工作，近期將根據災情變化再給予支持。會同國家糧食和物資儲備局緊急調運衝鋒舟等中央防汛物資和生活救災物資。調派國家綜合性消防救援力量約4000人，攜帶舟艇、排澇車等馳援河南。水利部門發布水情預報30萬站次、水情預警879次，調度2415座次大中型水庫，共攔蓄洪水650億立方米，做好南水北調等重要基礎設施安全防護。中國氣象局共啟動氣象災害應急響應10次，全國氣象部門共發布各類氣象災害預警信息16萬餘條。自然資源部開展全國33萬處地質災害隱患點監測預警，成功預報70起地質災害，有效避免1800多人傷亡。其他成員單位也積極開展汛情應對工作。受災地區嚴重的河南省委、省政府和全省人民緊急行動，廣大幹部群眾團結奮戰，全國上下同舟共濟，前來支援的解放軍和武警、消防救援隊伍、央企和各省專業隊伍、民間救援隊和志願者等各方力量勠力同心、眾志成城，開展了一場英勇頑強的鬥爭。
當前，正值“七下八上”防汛關鍵時期，預計8月底前，我國氣候狀況總體偏差，南北各有一條雨帶，其中北方雨帶主要位於京津冀大部、內蒙古中東部、黑龍江西部、吉林西部和遼寧西部；8月中下旬上述地區有發生極端強降水事件的可能。部分江河流域可能發生較大洪水，後期可能還會有多個台風生成登陸影響我國，並有可能北上。前期發生洪澇的東北、海河、黃淮等地區江河底水高、土壤飽和，再遇強降雨有可能形成流域性洪水，還可能引發山洪、滑坡、泥石流、中小河流洪水、城市內澇等災害。北方地區常年不來大水，幹部群眾防汛抗洪經驗不足，工程體系比較薄弱，病險水庫、堤防險工數量多。當前和下一階段防汛抗洪形勢仍然嚴峻複雜，國家防辦、應急管理部將繼續加強統籌協調，進一步抓細抓實防汛救災各項措施。
周學文:一是進一步強化責任措施落實。指導各級防指發揮牽頭抓總、統籌協調和指導督促作用，發揮各行業主管部門專業優勢，細化落實防汛救災應急機制，銜接好防抗救全鏈條，解決應急預警響應不聯動、不落實問題，做好極端情況下的應急準備。嚴格執行防汛抗旱行政首長負責制，重點壓實基層一線的責任，關鍵時期責任人要下沉一線，切實抓好“最後一公里”的落實。
二是進一步強化監測預警和會商研判。針對重大災害性天氣過程，滾動預測預報，及時發布預警，特別是要做好短臨預報預警，確保預警信息到村、到社區、到戶、到人。組織滾動聯合會商，發揮氣象、水利、自然資源等部門專業優勢，精准研判風險，周密部署防範。
三是進一步強化人員轉移避險。針對山洪災害、城市內澇、中小河流洪水風險區，及時果斷轉移危險地區群眾，落實好“轉移誰、誰組織、什麼時轉、轉到哪去、轉移群眾服務管理”五個關鍵環節，堅決防止人員轉移後擅自返回造成人員傷亡。提前組織台風影響區域船只回港避風，做到船靠港、人上岸，確保人員安全。
四是進一步強化搶險排澇救援。統籌消防救援力量與央企及社會力量，強化與軍隊協調聯動，提前在薄弱地段、險工險段等重點部位預置搶險救援力量。對江河堤防、水庫塘壩等加強巡查防守，努力做到險情早發現、早處置，避免發生重大險情。細化城市防洪防澇措施，嚴防人員傷亡。
五是進一步強化救災救助。扎實做好“災中災後”的群眾救災救助工作，相關部門通力協作，及時修復受損的城市供水、供電、通訊等重要基礎設施，有效保障受災群眾基本生活。落實好疫情防控措施，支持地方做好災後恢復重建工作，重點關注各類特殊困難群體，防止因災致貧返貧。
我們將繼續細化落實各環節責任和措施，全力保障人民群眾的生命財產安全，堅決奪取今年防汛救災最後勝利。
下面，我和有關部門的同志願意回答大家的提問。謝謝！
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