中評社北京3月14日電／楊慧芝有兩個身份：在中國最高國家權力機關的年度會議上，她是一名全國人大代表；回到江西省吉安市青原區新圩鎮，她是居民們眼裡的“楊媽媽”。
過去20多年裡，楊慧芝一直在居民委員會從事調解工作，幫助鄰里化解各種矛盾、糾紛。居委會是中國社會管理中最基層的“細胞”。
2013年初，楊慧芝當選全國人大代表。從此，她把“為群眾說話，為國家提出好建議，讓國家制定出好政策”當成自己的信條和使命。
2013年全國兩會召開前，很多鄉親找到楊慧芝，希望她反映一下農村學校缺教師、鄉村教育越來越薄弱的問題。
楊慧芝走訪了一些農村學校，發現老師不願待在農村的主要原因是待遇太低。“一些老師上課時還要帶一把鍬，放到黑板邊上，下課就去田裡幹農活。”她說。
於是，她建議政府出台政策，使優秀教師能到農村來、並且來了能留得下。
兩個月後，全國人大教科文衛委員會專門到江西調研義務教育法實施情況，並邀請楊慧芝參加了調研，一起走訪了很多鄉村中小學。
九個月後，十二屆全國人大常委會第六次會議聽取審議了關於檢查義務教育法實施情況的報告，在提出下一步貫徹義務教育法的建議時，重點建議要扎實推進農村教師隊伍建設，並提出了五項具體措施。隨後，中國陸續出台了一系列政策提高農村教師待遇。
來自基層的問題得到重視和解決，讓楊慧芝覺得不辱使命。今年，她帶來了一個治理農村垃圾的建議。
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