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陸涉台學者:中美博弈 台灣高風險
http://www.CRNTT.com   2018-08-26 00:12:09


中國社科院台灣研究所所長、研究員楊明傑(中評社 實習記者劉大煒攝)
 
   談到出台《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》(共31條)的背景,楊毅周表示,主要有以下幾點:

    首先是當前兩岸關係面臨著嚴峻複雜的形勢。一方面民進黨在島內全面執政,拒不承認“九二共識”,不放棄“台獨”立場,不斷推進去中國化的“文化台獨”、”漸進式台獨”。另一方面美國加強打台灣牌,出台一系列政策,虛化一中內涵,強化對台灣當局的支持,不斷衝擊兩岸關係的底線,給“台獨”勢力發出錯誤信息。兩相叠加,使兩岸關係陷入了惡性循環,兩岸關係和平發展受到嚴峻挑戰,兩岸的危機隨時可能發生。

    但是當前兩岸關係也存在著繼續推進兩岸關係和平發展的積極因素。一是兩岸綜合實力差距拉大,體現在現實生活中,就是大陸部分地區工作的工資比台灣要高,生活要好。因此台灣人願意來大陸工作。二是兩岸關係這麼多年的交流合作積累下的和平紅利造福兩岸同胞,也是台灣同胞不願意放棄的。三是蔡英文執政能力水平低,又以“台獨”意識形態冶理台灣,導致其執政不得人心,陷入執政困境中。

   楊毅周說,在這樣的背景下,習近平總書記提出了“兩岸一家親”、深化兩岸經濟社會融合發展的新理念,黨的十九大提出要“逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇,增進台灣同胞福祉”。2018年2月28日,發改委、國台辦公布了惠台31條,各個省市陸陸續續圍繞31條都提出了配套措施,最近又提出了港澳台同胞的居住證的措施,楊毅周將其概括為“同等待遇政策體系”。

   “這個政策體系的出台,引起了兩岸同胞的強烈反響,對兩岸關係的發展產生了積極影響,成為新時代兩岸關係的一個裡程碑,標誌著兩岸關係進入一個新的歷史階段。”楊毅周說,之後各地各部門陸續出台配套措施,中央也陸續提出了“取消台胞在大陸的就業許可”、台胞在大陸的“居住證”等政策,以後還要繼續推出相關的政策。一個全新的“兩岸同胞同等待遇政策體系”(簡稱“同等待遇政策體系”)正在逐步形成和完善中,推動著兩岸關係和平發展新進程,具有深刻的意義。

   楊毅周說,同等待遇政策體系不僅僅是幾條措施的問題,跟以往政策不一樣是,這些政策具有系統性、全面性和內涵的深化。“這次出台的同‘等待遇政策體系’,實際上祖國大陸正在克服兩岸政治對立所形成的障礙,逐步地、主動地為台灣同胞恢復中華人民共和國的公民權利。這才是台灣同胞最大的利益所在,才對台胞有吸引力,才能觸動台胞的認同問題。”

   楊毅周表示,三十多年來,台灣社會出現了“台獨”認同不斷上升,支持統一的比例不斷下降的趨勢。但是就在最近一段時期以來,台灣社會民情確實發生了深刻的變化,“獨升統降”的現象停止了,反而出現了“統升獨降”的趨勢,台灣社會出現了新的轉折點,說明“同等待遇政策體系”的出台對台灣社會具有巨大影響。“台灣民眾的認同問題是很難觸動的,但是現在這個政策體系撬動了長期以來難以觸動的台胞認同問題。更多台胞願意到大陸來,更多台胞對大陸的好感度已經超過了反感度。”

   楊毅周認為,大陸同等待遇政策體系對兩岸關係來說,具有裡程碑意義。政策的落實,將形成第二波台胞西進大陸的浪潮,形成了“常住大陸台胞群體”。和以往的台胞不同的進,他們到大陸來,就是希望在大陸長期居住,能夠安居樂業,尋找人生的新歸宿,而不是來參觀、走訪,然而回到台灣。

  “為了落實好這個政策體系,大陸應該有配套台胞事務治理體系,”楊毅周說,只有把政策落實好,才能解決台灣民心問題,而解決台灣問題民心才是推動兩岸關係和平發展,促進祖國統一的根本。兩岸同胞通過共同努力,遲早有一天會推到台海的“柏林牆”。
 


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