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全國政協十三屆四次會議大會發言全文
http://www.CRNTT.com   2021-03-07 11:05:00


 
  黑龍江省有耕地2億多畝,年產糧食1500億斤以上,保證國家糧食安全責無旁貸。我們要牢記習近平總書記的殷切囑托,堅決扛起政治責任,當好國家糧食安全壓艙石,確保糧食產得出、調得動,供得上、保得住,讓黨中央放心,讓全國人民放心。

  中國石化集團有限公司總經理、黨組副書記,中國工程院院士馬永生:全面貫徹新發展理念 加快構建清潔低碳安全高效的能源體系
 
  能源是經濟社會發展的動力,也是碳減排的主體。近年來,在習近平總書記能源安全新戰略指引下,我國能源體系建設深入推進,一次能源自給率穩定在80%左右,能效不斷提升。但與我國現代化建設要求和世界先進水平相比,仍存在一些問題:一是能源結構不合理。化石能源占比過高,2020年煤炭消費占比仍達56.7%,石油、天然氣分別為19.1%和8.5%,非化石能源為15.7%。二是石油、天然氣自給能力不強。我國是油氣進口第一大國,2020年對外依存度分別攀升到73%和43%。三是能源資源與消費市場逆向分布。煤炭、油氣、水電等主要分布在華北、西北、西南,而能源消費主要集中在東南,制約了能效提升。四是科技創新支撐引領不夠。能源生產消費領域基礎和原始創新能力不強,一些關鍵核心技術和裝備受制於人,存在“卡脖子”風險。

  推進生態文明建設、實現碳達峰碳中和目標,對能源領域提出了新要求,必須全面貫徹新發展理念和能源安全新戰略,加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系,保障我國經濟社會高質量發展。

  一是突出節約優先,著力提高能源利用效率。提高能效是降碳重要手段,把節能優先方針貫穿經濟社會發展全過程各領域,堅持能源消費總量和強度雙控制度,抓實工業、電力、交通、建築等重點領域,加快油氣“全國一張網”建設,升級高效節能設備,淘汰落後產能,完善價格、稅收、金融等政策,以市場化手段倒逼提升能效。大力培育節能文化,倡導綠色生產生活方式,使全體人民成為綠色低碳生活的參與者、實踐者、推動者,加快建設能源節約型社會。

  二是加快結構優化,立足國內保障能源供給。以清潔低碳為導向,加快發展非化石能源,構建煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多元化能源供應體系,使非化石能源到2025年成為消費增量的主體,能源體系到2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。汲取風、光等產業教訓,加強新能源發展頂層設計,建立行業標準、監管和政策支持體系,避免“一哄而上”,防止“爛尾工程”;大力發展氫能,既要用好工業副產氫,更要加快推進可再生能源電解水制氫,不斷提升“綠氫”比例;發揮我國地熱資源優勢,納入國家發展規劃,實現規模高效利用。深化煤炭清潔高效利用,由燃料向原料轉變並區別對待,不搞一刀切“壓限”,統籌現代煤化工戰略發展;堅持把油氣作為重要戰略資源,完善勘探開發機制,提升儲備能力,大力開發頁岩油氣、煤層氣,推進天然氣大發展,守住原油產量2億噸底線。

  三是堅持自立自強,加快提升科技創新水平。把科技自主創新作為能源發展的戰略支撐,深化能源科技創新平台建設,構建形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系,確保產業鏈供應鏈安全穩定,牢牢把握能源發展主動權。重點圍繞氫能等新能源生產消費、油氣勘探開發、煤炭清潔高效利用、智能電網運行、分布式能源建設等領域,加大政策支持力度,集中攻克一批關鍵核心技術和裝備,支撐引領能源行業高質量發展。

  四是深化國際合作,著眼全球拓寬能源渠道。在立足國內前提下,著眼國內國際雙循環相互促進,在能源生產、消費領域加強國際合作,增強開放條件下的保障能力,確保“買得到”“運得回”。以“一帶一路”為重點,深化重大項目合作,建設一批長期可靠、安全穩定的海外能源基地。深度參與全球能源治理,加強與國際能源組織合作,發揮能源市場戰略買家力量,增強與我國油氣消費能力相匹配的定價權和話語權,提高全球配置資源能力。
 


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