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香港首位女特首:從基層到禮賓府
http://www.CRNTT.com   2017-03-26 13:23:35


青年時代的林鄭月娥曾到中國內地遊歷,圖為她在西湖邊留影。(林鄭月娥競選辦供圖)
 
  政綱主打經濟民生 倡青年參與政策制定

  即將於今年7月入主特首官邸禮賓府的林鄭月娥,上任之初將面對一個經濟增長動力不足、社會財富分配不均、多項民生和福利政策未解決、土地房屋問題累積多年、因政治議題爭議而陷入嚴重對立和缺乏互信,甚至出現“本土”、“自決”和“獨立”思潮的香港社會。

  在經濟方面,林鄭月娥在政綱中提出稅務改革,引入兩級制利得稅,企業首200萬元的利得稅由16.5%降至10%,同時為了鼓勵創新科技和創意產業,企業的研究及開發開支可獲得稅務扣減寬免,此外其經濟政綱在金融創新、傳統產業、再工業化等方面亦有著墨。

  教育政策上,林鄭月娥承諾上任後會即時增加每年50億元的教育經常性開支,並會邀請教育專家,包括了解前線教學人員情況的專業人士參與檢討教育制度,確保教育政策的制定由專業領航。

  在土地房屋問題方面,林鄭月娥提出成立專責小組,檢視土地供應事宜,包括考慮在維港以外填海、新界棕地、私人發展商土地儲備、市區重建、郊野公園邊陲等開發土地,同時重建置業階梯,為不同收入的市民提供置業機會,例如構建中產家庭可以負擔的“港人首置上車盤”。

  民生議題上,林鄭月娥認為下屆政府應盡快落實有關“長者生活津貼”的改善措施,並密切監察這些社會保障計劃的執行情況,在檢討“低收入在職家庭津貼”時,應研究令其分別適用於公屋戶和租住私樓家庭的安排。

  備受爭議的勞工議題方面,林鄭月娥承諾會就取消強積金對沖安排和標準工時問題聆聽勞工界及商界等各界意見,特別是中小企業的聲音,並致力尋求共識,找出適合香港社會和經濟情況的政策方向。

  在政制議題上,林鄭月娥說明白市民,尤其是青年人對普選的訴求,也明白“一人一票”選舉對行政長官及特區政府認受性和立法會公信力的重要,但由於相關議題具爭議性,政府不能貿然行事,必須審時度勢,凝聚共識,她承諾會在任內盡最大努力,在全國人大常委會“八三一”框架下營造有利推動政改的社會氛圍。至於《基本法》第23條立法,林鄭月娥指這是特區政府的憲制責任,加上世界形勢複雜多變,為國家安全進行本地立法更顯重要,但她亦認為這一議題極容易引起社會爭議和動盪,因此政府須權衡輕重、謹慎行事,並嘗試創造有利立法的社會環境。

  此外,林鄭月娥還在政綱中提出政府架構重組,包括成立文化局、旅遊局,分拆運輸及房屋局,把土地和房屋事宜合併至一個政策局之下。同時為鼓勵青年參政議政,她將要求各政策局委任更多來自不同界別的青年成為法定組織及委員會委員,共商政事,並在適當時候規定各委員會須有一定比例的青年委員,以及會在中央政策組招聘20至30名有志於政策及項目研究、來自不同專業的青年人,以非公務員合約形式加入政府工作,一方面讓青年人的意見和建議及早在政策制定過程中加入考慮之列,另一方面亦讓青年人對公共政策的制定有更深刻的了解。
 


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