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| 蘇起 |
中評社台北9月1日電／知台友台的美國在台協會前理事主席卜睿哲（Richard Bush）最近撰文檢討〈台灣的安全政策〉時，明確指出台灣的安全環境正因中共軍力的快速提升而惡化，而美、中均可能調整政策以為因應。他說，北京方面可能對台灣拒絕政治談判失去耐心，改採威嚇手段，而美國內部正在討論為了維持美、中關係的整體安定，是否接受“棄台論”，或減少對台灣在內的西太平洋盟邦與友人的安全承諾。
台北論壇董事長、“國安會”前祕書長蘇起今天在中國時報撰文指出，對台灣，這絕對不是悅耳的調子。但很不幸，它是真的。
美國國防部每年都會公布一份中共軍力報告。自2013年起，連續4年的報告都有一段文字，大意是：“台灣的安全過去依賴三要素：解放軍無法投射武力、台軍技術優勢，以及島嶼防衛先天優勢。但中共日益現代化的軍力已侵蝕（erode）或消除（negate）了這些要素”。
台湾每2年1度的國防報告書也已連續兩度指出：“共軍…已具備對我進行大規模聯合火力打擊與拒止外軍介入台海爭端之能力”，此處的“外軍”指的當然是美軍。
美國民間智庫與大學關於美、中在東亞可能爆發軍事衝突的長短論著，最近幾年更像雨後春筍般冒出，基調都是前述五角大廈現實但悲觀的立論。最廣受矚目的就是去年以研究國防知名的智庫蘭德（RAND）公司公布的一份大型報告。他們模擬美、中的台海戰爭後發現，中共可在“首戰若干星期”占到優勢；美國航空母艦不能再像過去那樣貼近支援，而必須遠離第一島鏈；且美軍駐守東亞的空軍戰機也將有“好幾個星期”不能起飛作戰。
針對這種劣勢，美國國安部門當然在積極設法因應，但問題是：一，所有有效反制之道大概都會牽涉到攻擊大陸沿海基地，讓戰事升高，對美國不必然有利。二，美國國防預算能否到位以及相關武器系統能否適時更新，都是大問號。此外，美國的盟友在關鍵時刻也不一定幫得上忙。一般公認為對中鷹派的美國太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）去年9月在參議院答詢時就表示，美國在太平洋雖有5個條約盟邦，但必要時估計“我們仍必須獨力作戰”。
更危險的是，由於雙方軍力相當，所擁武器系統又都具備遠距快速精準打擊能力，以致先下手為強，後下手則遭殃。這就使得危機一旦出現時，美、中雙方的戰略態勢會變得極不穩定，非常容易因為一方誤判或意外，為怕落入下風就急著先出手，以致瞬間釀成悲劇。 |
