|
| 綠委段宜康。（照片：翻攝“立法院”視訊畫面） |
中評社台北12月26日電（記者 倪鴻祥）“立法院”院會今天上午三讀通過《駐外外交領事人員任用條例》第二條條文修正草案，將非職業外交官任用比例由現行的10%提高至15%，提案的民進黨“立委”段宜康強調，非專業外交的簡任文官擔任外交官僅由現行的9人增加到14人。國民黨團批評，一併計算中央機關放寛政治任命的員額，蔡英政治任命權已增加上百人，根本是嚴重擴權。
“立法院”第9屆第4會期將在本周結束，“立法院”院會在民進黨團多數優勢下，處理未獲朝野共識但需處理的相關法案。《駐外外交領事人員任用條例》第二條條文修正草案由民進黨“立委”段宜康提案修法，民進黨主導表決通過三讀。
提案指出，派駐國際組織的常任代表、副常任代表，需具備高度專業性及政治性，才有利於台灣參與、並提升國際能見度，應考量常任代表、副代表是否具有該國際組織領域專業，及能否配合國家政策推動需要，因此派用人員應不受公務人員外交特考資格限制。但其員額，除特任大使及特任常任代表外，從原本的10%，提高到不得超過其編制員額15%。
段宜康在院會發言，該條例在2013年馬英九執政時曾提出修法，放寬大使、常任代表及副常任代表等職務的資格，當時朝野“立委”共識下，規定“員額不得超過其編制員額10%”，以保障外交體系常任文官升遷，但卻因文字問題限縮“總統”職權，使得原先“總統”可以任命89位大使、2位常任代表、一共91位的外交官任命權變成都不能任命。
段宜康表示，這次修法是將“莫名其妙限縮的職權恢復一點點”而已，將非職業外交官任用比例由現行的10%提高至15%。
國民黨“立委”王育敏隨後上台發言，指蔡英文當然可以任命91位外交官，而且現行條文已經有10%的任命員額，現在又要放寛政治任命到15%，如果加上民進黨團先前修正通過的《中央機關組織基準法》部分條文，二級機關的副首長得增加政務職到52人為限，三級機關首長列政務職以25人為限，司法法制委員會又在日前通過《駐外機構組織通則》得增加公使、副常任代表10人，所以整個加起來民進黨增加政務級人員已經上百名。
根據三讀通過的條文規定，駐外外交領事人員，除了大使、常任代表及副常任代表職務外，因業務需要調派具有擬任駐外機構所需經歷或領域專長人員擔任時，得不受第三條、第四條有關需公務人員外交特考及格、依公務人員任用法任用等資格限制。
依照修正後版本，依據“外交部”現行駐外機構編制表，職務員額共計95人，從10%提高到15%，從現有的9人可多任命5人、達到14人。 |
