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| 全國政協十二屆五次會議第三次全體會議（中評社 徐夢溪攝） |
強化社會道德約束力還需恩威並重，“威駭”作用也不能忽視。以前，控煙有三難：勸阻難、執法難、罰款難。《北京市控制吸煙條例》實施後，餐廳、影院、酒店裡宣傳警示和舉報電話隨處可見，違反者個人將被處以高額罰款。這樣的警示牌令人印象深刻，使勸阻者有了底氣，舉報者有了目標，執法者有了依據，使首善之區的文明形象得以彰顯。
其次，文明法規要成為社會文明的引領者。俗話說，狠制度是被壞行為逼出來的。用法規治理文明痼疾的狠勁兒，可以有效地引領文明的進步。比如國家旅遊局制定的旅遊“黑名單”制度實施後，為旅遊的不文明行為畫出一條紅線，約束作用明顯強化。去年的一項專業調查指出，我國公民海外旅遊的不文明行為正在大幅減少。酒駕是文明痼疾，治理多年，效果不彰。自2011年“醉駕入刑”正式實施後，雖然只增加了“入刑”二字，但效果立竿見影，酒駕醉駕得到有效遏制，公民自覺遵守法律、抵制酒駕醉駕的文明意識得到較大提升。
第三，文明立法還需要深達骨髓的細致、嚴謹和滲透。文明是由細節構成的。人們很難想到，在德國，釣魚也有詳細的法律規定，釣魚者需要考取釣魚證並攜帶在身，每次垂釣只能用一根魚竿，還要攜帶一把尺子，釣到的魚如果小於一定尺寸必須放生。
還有餐桌浪費問題，也許人們覺得自己掏錢買的食物，自己有權隨意處置，但在德國這是違法行為，有錢也不能任性。曾有中國遊客在德國餐廳用餐，因剩餘過多，被舉報並遭受罰款。理由是：錢是你自己的，但資源是全社會的。有數據表明，中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達2000億元，被倒掉的食物相當於2億人一年的口糧。建議我們的文明法規進一步深入拓展，覆蓋到餐桌浪費、垃圾分類這些難以管理的領域
公民文明素質的提高是一項浩大的心靈工程，更是一項浩大的法治工程，我們不妨在道德引導的同時盡力做到依法治人，使公民由對文明法條的被迫遵從逐漸轉化到將其內化為道德準則，從而無愧於我們的大國形象。
（報道組：徐夢溪 林艶 郭至君 束沐 後援記者：秦正陽） |
