兩岸制度化協商中斷 “一帶一路”民間先行
事實上，“大陸在‘一帶一路’的建設規劃裡，也提到對台灣的參與做出適當的安排”他表示，如果在過去制度化的基礎上，兩岸以ECFA或經濟合作委員會作為平台，通過兩岸官方、公權力的渠道就台灣參與“一帶一路”做出制度化安排的話，這樣有利於台灣經濟，也有利於台灣更深入參與“一帶一路”建設。
“很遺憾，由於目前制度化平台中斷，台灣當局不承認九二共識，兩岸協商機制處於一個停擺階段，那麼現在看起來，台灣通過制度化安排參與‘一帶一路’恐怕就有困難了”，張冠華指出，在目前種情況下，昨天經濟組討論上很多與會者提出了台灣參與“一帶一路”的各種具體方式。“現在就只能以民間方式參與了”，他介紹，民間方式就是台灣企業以個體的方式參與，雙方民間行業打造一些平台，比如兩岸通過“一帶一路”的沿線的園區合作吸納台商的直接參與，再比如台企聯也在做很多實際工作，把台商的力量整合起來，以便台商進一步參與“一帶一路”。
“我覺得後一種以民間形式參與，建立相應的平台，如果大陸在這方面積極為台商參與‘一帶一路’做出規劃或安排的話，我想這是一個可行的途徑”，張冠華告訴記者。
給予台胞“國民待遇” 需兼顧WTO相關規則
至於“准國民待遇”問題，張冠華認為，同樣，如果兩岸在ECFA生效後，有關服貿、貨貿後續談判，投資保護協議與爭端解決等機制能夠全面落實的話，台商在中國大陸所獲得的市場准入和國民待遇都會得到制度上的、根本性的保障和體現，“當然從大陸的角度來看，即使是沒有ECFA的制度安排，也會想辦法從各個角度進一步促進台灣民眾在大陸投資的便利化與權利有更切實的保障”。
“當然，如果從制度化的角度來看，畢竟兩岸現在都加入了WTO，在有些問題上，（台商在大陸的待遇）如果例外於一些其它外資的話，若不符合WTO的規則，就會有一定的困難”，張冠華對中評社表示，歸根結底，最好的途徑是兩岸通過制度化安排來解決台灣所關切的問題，如市場准入、投資待遇、權益保障等。“因為過去雙方實際上已經有制度性框架了，這個框架進一步落實，這些問題將來都一定會得到很好解決”。不過，以目前兩岸的現狀，張冠華認為，現在大陸恐怕要務實地對台商的投資權益、合法權益、市場機會予以更多方面的照顧。
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