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劉光源:白皮書增強各界對香港民主發展信心
http://www.CRNTT.com   2021-12-23 00:25:03


 

  一、誰是香港民主的創立者和推動者?

  香港在英國殖民統治下沒有民主可言。英國侵占香港後,實行典型的殖民統治,直接委任總督代表英國管治香港。總督攬行政、立法大權於一身,不受當地人任何制約。港英當局長期實行高壓政策,嚴密管控新聞出版,鉗制言論自由,對華人實行種族歧視、實施嚴刑竣法、實行“華洋分治”、鎮壓愛國運動,在司法裁判中對華人倍加歧視。華人長期被排斥在港英當局管治架構之外,不能參政議政。面對香港社會不斷提出的設立市議會、改組立法局、在立法局設立民選議席、實行地方自治等民主訴求,英國政府一概拒絕。1976年英國政府批准《公民權利和政治權利國際公約》時,仍明確排除公約關於定期選舉的規定在香港適用。

  英國在殖民統治末期急速推進“政制改革”別有用心。1979年,在時任香港總督了解到中國將於1997年收回香港的堅定立場後,英國政府一改反對香港發展民主的態度,迅速著手布局“政制改革”,大幅引入和擴大選舉。1992年,末任香港總督更是拋出違反《中英聯合聲明》、違反與基本法相銜接原則、違反中英雙方已達成協議和諒解的“政改方案”,並不顧中方反對強推實施所謂“政改”。英國這樣做的目的就是想把香港變成獨立或者半獨立政治實體,阻礙中國對香港恢復行使主權並實行有效管治,延續英國對香港的政治影響。

  英國在香港殖民統治的罪惡及其屢次拒絕發展民主的事實,無論怎樣掩飾也改變不了。英國殖民統治不僅沒給香港帶來任何真正的民主,反而為香港回歸祖國後的民主發展埋下了禍根。

  回歸祖國開啟了香港民主新紀元。中國共產黨和中國政府是香港特別行政區民主制度的設計者、創立者、推進者和維護者。二十世紀七十年代末、八十年代初,中國政府決定收回香港,恢復對香港行使主權,實行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,由此擘畫了香港回歸後民主發展的藍圖,開啟了香港民主的新紀元。中華人民共和國憲法和香港特區基本法共同構成香港特區的憲制基礎,全面構建了香港特區的民主制度,貫徹了以愛國者為主體的“港人治港”原則,賦予香港居民廣泛的民主權利和自由。沒有國家對香港恢復行使主權,沒有中國共產黨和中國政府對“一國兩制”初心使命的堅守,就沒有香港民主制度的建立,也就沒有香港民主的實踐。

  香港回歸祖國二十多年來,中央政府始終根據“一國兩制”方針和基本法堅定支持香港特區依法有序發展民主,為此作出三次重大努力,包括2004年批准對行政長官和立法會產生辦法作出修改,2007年為實現普選目標定下時間。2014年為實現行政長官普選繪制路線圖。這彰顯出中央政府支持香港民主發展的立場從未動搖,誠意從未改變,努力從未停止。任何不抱偏見的人都看到,香港回歸後全體居民的政治參與渠道和空間大大拓展,享有的民主權利前所未有,香港民主發展取得了全方位重大成就。 


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