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中評關注:實現“六保”需要什麼措施和政策?
http://www.CRNTT.com   2020-04-22 00:20:59


中國宏觀經濟論壇(CMF)宏觀經濟月度數據分析會線上直播截圖
  中評社北京4月22日電(記者 李娜)中國宏觀經濟論壇(CMF)宏觀經濟月度數據分析會日前舉行,多位經濟學界大咖就當前經濟形勢發表看法。中央政治局會議近日強調加大“六穩”工作力度,從保居民就業、保基本民生等六個方面提出了“六保”,對此,就實現“六保”需要什麼措施和政策?與會嘉賓提出建議。

  中國社科院世界經濟與政治研究所國際投資室主任、研究員張明表示,“六保”需要增長,但是“六保”的提出說明了我國在極端情況下的底線思維。第一,就業和經濟增長是高度相關的,如果沒有一個穩定的增長率,保就業無從談起,同時如果GDP沒有正增長,地方政府的債務風險會急劇上揚。第二,各地方政府長期以來都以增長目標作為指揮棒,如果不指定適當的增長率目標來指引實現“六保”,地方政府的效率會低下。第三,目標制定可以有彈性。因此,下半年主要工作是:一是容忍經濟增速下滑,不搞大水漫灌;二是做好兜底工作;三是加快改革。

  瑞銀亞洲經濟研究主管,首席中國經濟學家汪濤表示,目前是一個淡化GDP目標的時機。第一,疫情不確定性太大,導致高經濟增長目標難以實現。第二,雖然就業和經濟增長顯著正相關,但是保增長和保就業存在一定的區別。第三,從保民生來看,要求財政政策應該盡快的、大幅度的從基本民生的角度加大救助兜底政策。財政政策要顯性化,避免未來的金融體系風險。

  中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授,中國宏觀經濟論壇(CMF)聯席主席,中誠信集團董事長毛振華表示,一是堅持把防禦作為重中之重的底線思維的情況下,要提高對疫情的容忍度,加大復工復產力度。二是精准施測保中小企業,特別是勞動力密集型企業,對他們進行救助。三是救民生之急。四是補公衛之短。

  中國人民大學副校長劉元春表示,目前是經濟循環重啟、經濟循環常態化的窗口期,一定不能錯過,如果沒有一個大的刺激計劃,很可能面臨的二次停工停產的風險。其次,中國民生體系的特殊性導致我國民生安全網覆蓋面很窄,因此,要對這些主體的救助要麼超越傳統主體進行全覆蓋性的、地毯式的救助,要麼就是要選擇以積極的經濟政策來帶動就業和民生。我們建議,當務之急,除了低水平的保障型的紓困和救濟之外,要利用目前窗口期進行一攬子宏觀經濟擴張政策的設計。

  野村證券首席經濟學家陸挺表示,現在“保民生”非常重要,我國大量的農民工和流動人口是不計算在調查失業率中的,但其實他們是受疫情影響最嚴重的人群,他們失業導致的生活質量的下降對社會穩定會產生一定的影響。其次,不同拉動經濟的方法對就業的影響系數差別很大,如刺激勞動密集型企業可能會顯著帶動就業。另一方面,政府可以通過給企業提供訂單的方法,維持企業的基本運營和雇傭工人。最後,需求刺激必不可少,但是一定要關注投資的有效性,不要做無效投資和重複投資。

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