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| 中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽（中評社 海涵攝） |
中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽以“構建和平與發展良性互動的東北亞區域合作機制”為主題做專題發言。他表示，東北亞地區的區域合作之所以未取得預期效果，其中最重要的原因就是安全與經濟的脫節。東北亞地區區域合作的主要障礙有以下三個：第一是半島問題，半島的分裂以及隨後半島出現的核問題成為影響東北亞地區合作的重要障礙之一；第二就是東北也地區的領土與領海的爭端，日俄有島嶼的爭端，韓日也有島嶼的爭端，中日之間在東海也存在類似的島嶼和臨海的爭端，這些爭端客觀上使得東北亞地區的大國合作受到了限制；第三是歷史的糾葛，尤其是在中日韓之間的歷史的糾葛，成為東北亞地區區域合作的一個主要的障礙。
他指出，最近，東北亞地區的格局正在發生重大的變化，最突出的無疑是半島問題。在最近一年的時間裡面，無論是朝鮮的核問題，還是韓朝雙方正在倡導的統一問題，都已經成為國際社會關注的焦點，也是這個區域內大家關注的一個焦點。與此同時，在最近一段時間，東北亞地區的大國也在提出東北亞區域合作的一些倡議：首先是，中國在這個地區的倡議就是在“一帶一路”框架下提出的中蒙俄經濟走廊，中蒙俄經濟走廊對整個東北亞地區的區域合作將產生重大的影響；其次是韓國政府現在提出的新北方計劃，新北方計劃可以把東北亞多數國家納入進去。
但李向陽也坦陳，上述提到的這些倡議都仍然面臨著非經濟層面的制約，這種制約中最重要的還是朝鮮半島問題。朝鮮半島未來的走勢將決定著東北亞地區未來區域合作能否取得真正的進展。朝鮮半島問題關涉到兩個層面的問題：一是朝鮮核問題，二是朝韓雙方的統一問題。而這兩個問題是緊密交織在一起的。這些問題首先是半島朝韓雙方的問題，毫無疑問，最直接的利益相關者是朝鮮和韓國。但是，這些問題也是東北亞地區所有國家面對的共同的問題。
他認為，未來無論是解決朝鮮的核問題，還是未來朝鮮半島的統一問題，都必須納入到東北亞地區的安全框架來討論。東北亞地區區域合作機制可以有以下幾種選擇：第一是以中蒙俄為基礎，向外擴展；第二是以中韓自貿區為基礎，進一步拓展到中日韓自貿區再進一步擴展到包括蒙古、俄羅斯、朝鮮；第三是以韓國現在新政府提出的新北方計劃為基礎。可以看出，要構建東北亞地區未來和平與發展的良性互動區域合作機制，半島問題必須是一個同步進行的問題，離開朝鮮半島核問題的和平解決，這個區域合作機制必然是有限的，或者是要受到限制的。“因此，未來東北亞地區的區域合作，應該把經濟和安全或是發展與和平有機的結合起來。”
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