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智庫:《中國評論》第258期精彩觀點
http://www.CRNTT.com   2019-06-01 00:22:36


《中國評論》第258期目錄(中評社圖片)
 
  澳門《澳門月刊》助理研究員、台灣成功大學政治經濟所博士生郭善文在《“授權與分權”視角下的“兩制”台灣方案——兼論“一國兩制”港澳經驗之啟示》一文中指出,關於“授權與分權”的研究,諸多學者始於對港澳“一國兩制” 的理論構建。“授權”與“分權”是一國憲政秩序中,上位政府與下位政府關係的一個重要議題,直接關係著國家權力的分配與運用。尤其面臨兩岸之特殊情況,“兩制”台灣方案中亦必然會面臨關於“授權”與“分權”問題的討論,一方面這直接關係到兩岸會以何種形式來行使國家權力。另一方面,“授權與分權”則是所新構建的憲制秩序的法理學基礎。故此,“授權與分權”關係應為“兩制”台灣方案的核心內容。首先,本文通過對回歸以來香港社會對“授權與分權”的討論為切入,回答了“為何要在‘兩制’台灣方案構建過程中需注意‘授權與分權’問題”;其次,強調了海峽兩岸在“一國”之框架下,以現有法律秩序基礎上進行“增量改革”形塑“兩制”台灣方案,回答了建構路徑問題;再次,以“坦桑尼亞模式”為例觀察其內在的“授權與分權”關係,作為“兩制”台灣方案的借鑒,拓寬了“授權”與“分權”的認識。同時,以“一國兩制”港澳經驗作為參考,認為衹要社會融合程度高,制度上的藩籬總會迎刃而解。

  本期“智庫報告”欄目關注中美關係,共刊登了四篇文章。

  北京學者文堯在《運籌中美關係應把握的五個問題》一文中表示,習近平強調指出,領導幹部要“常觀大勢,常思大局”。從歷史大勢和世界大局看,中美關係的本質是中國與世界的關係問題,運籌中美關係、把握中美關係發展大勢,關鍵的一點是要深入思考21 世紀中國在世界上的定位、中國與美國的未來關係以及二者如何互動達到新的力量和利益平衡點。從當今世界大變局看,中美各自變動及其彼此互動,正是推動國際體系和國際格局變動的關鍵變數。未來一個時期,中美兩國關係可能要經歷“是東風壓倒西風,還是西風壓倒東風”的過程,但是從長遠看,最終的結局應該是中美實現平衡和諧的“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”局面。中國的制美之道,根本上不是要壓倒、打敗美國,而是通過反制、勸阻和懾服等手段與美積極鬥爭,同時維持和擴大最低限度合作,以鬥爭與合作的兩手最終建立一個包容性更大的國際政治經濟新秩序。

  中國海洋大學海峽兩岸關係研究所教授、所長,著名國際問題與兩岸關係專家郭震遠在《美台關係變化前景及大陸面臨的風險》一文中表示,2017 年特朗普在美國執政以來,美國國內政局和中美關係、台灣島內政局和兩岸關係,都發生了複雜、劇烈變化。受這些變化影響,大陸已面臨美台關係重要變化及其風險。可以預料,未來兩年上述變化都將繼續發生。未來兩年是大陸實現中華民族偉大復興、分兩步走戰略第一步目標的關鍵期,也是大陸加快實現祖國完全統一進程的關鍵期之一。防範美台關係重要變化及其風險意義重大。為此,大陸需及早做出較準確預判,以有效管控可能的風險。
 


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