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牛林傑:疫情對韓國對外政策走向有何影響?
http://www.CRNTT.com   2020-04-28 00:29:00


 
  韓國首先關注的將是中韓關係,重點在經濟合作。牛林傑認為,中韓兩國雙雙進入後疫情時代,兩國都急待復工復產、恢復經濟,預計韓國將緊緊抓住中國復工復產、提振經濟的機會,積極推動中韓間航班複航、經貿活動、人員往來等等。近日,韓國駐華大使已經準備和中國方面協商,計劃在武漢召開一個中韓經濟合作博覽會,推動中韓經濟合作。

  韓美關係面臨一定的挑戰。牛林傑說,由於駐韓美軍軍費分擔問題懸而未決,導致現在有4000多名美軍雇傭的韓國人員已經停薪休職,給韓國政府造成很大壓力,下一步如何發展還有待觀察。受疫情影響,韓美軍演也幾乎全部暫停,韓美人員往來交流也受到影響。這些問題的解決在美國疫情得到控制之前都很難有較大的進展,像駐韓美軍軍費分擔問題,文在寅政府本來就很強硬,這次國會選舉的勝利進一步增強了底氣,在今後的談判中,如果美國方面不做出一定的讓步,將難以達成一致。

  韓日關係將繼續維持一定的張力,但是兩國在多邊領域的合作將會進一步加強。牛林傑指出,過去的一年,韓日關係非常複雜,二戰勞工的賠償問題、日本對韓國的出口限制問題、韓日軍事情報協定暫停問題等等,導致韓日關係降到了冰點。儘管美國出面進行了斡旋,但韓日之間仍然存在互信問題。短期內韓日雙邊關係取得進展不容易,但在多邊領域的合作有望進一步加強。

  南北關係將進一步緩和。牛林傑說,文在寅上台之後就一直在推動南北關係的發展,此次國會選舉的勝利為其繼續推動朝鮮半島的和平進程提供了新的動力和支撐。但在全球新冠疫情完全結束前,朝鮮不會輕易敞開大門,南北關係在短期內也很難有實質性的發展。

  關於加強中日韓合作的建議,牛林傑談到,中日韓合作正處於非常重要的時期,三國應積極克服這次疫情期間發現的問題,抓住出現的合作機遇,推動中日韓合作。

  在政治外交領域,牛林傑指出,一是,落實成都峰會共識,推動 RCEP年內簽署,務實推進中日韓自貿區的進程。二是,深化中日韓地方政府特別是友好城市合作。在這次疫情中,友城合作發揮了非常好的作用。比如在中國出現疫情的時候,韓國和日本的友城都向中方贈送了防疫物資;在韓日出現疫情之後,中國友城也向韓日友城贈送了防疫物資,形成了很好的互動。國際友好城市之間的互動,意識形態色彩比較弱,很容易被雙方國民接受,效果相當不錯。三是,要避免疫情的政治化,警惕媒體和網絡上的民粹主義言論,增進民間友好。疫情期間,韓國網絡和一些媒體對中國方面的報道和整體對中國的認知都是以負面為主,這與中國民眾對韓國的友好認知形成鮮明對比,值得引起關注。

  在經濟貿易領域,牛林傑認為,一是,建立中日韓製造業標準化三方協調機制,首先制定防疫物資規格的亞洲統一標準。疫情期間,由於中日韓防護口罩標準不同,在進出口檢驗和使用過程中出現不少問題和爭議,影響到了三國在防疫工作中的國際合作。因此,中日韓推動東亞甚至亞洲製造業統一標準非常重要。二是,在公共衛生領域,要率先實現區域產業鏈的完整性,包括防疫物資生產、疫苗研製等。後疫情時代,產業的區域化可能會進一步加強,中日韓可聯合東盟率先建設相關領域比較完整的產業鏈。三是,隨著疫情的好轉,應盡快健立中日韓三國之間的聯防聯控機制,早日開放中日韓人員的交流,特別是商務和旅遊方面的人員交流。上次中日韓外交部長視頻會的時候也提到聯防聯控的問題,現在需要盡快落實。比如在一國經過核酸檢測拿到了健康證,是否可以在這三國或是更多的國家通行,這個非常重要。隨著疫情防控工作逐步進入長期化、日常化階段,中日韓率先實現聯防聯控,對於開放人員交流、快速恢復經濟十分重要。



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