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| 國家林業和草原局森林草原防火司負責人陳雪峰（中評社 海涵攝） |
中評社北京2月16日電（記者 海涵 陸文煜）2月15日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，就第一次全國自然災害綜合風險普查工作情況予以介紹。國家林業和草原局森林草原防火司負責人陳雪峰在會上表示，普查工作對於夯實防火基礎、提升防火能力意義重大，將為因險設防、因害施策提供堅實保障。
有記者提問說，當前我國即將進入一年一度的森林草原火災春防期，請問這次普查掌握的信息成果將對森林草原防火工作發揮怎樣的作用？這次普查有沒有取得什麼突破性成果？
陳雪峰表示，近幾十年來，我國造林綠化和生態修復工作成效顯著，林草資源增長、防火戰線拉長，已經轉入“全年防火”，春防是全年防火的一個重要時間段。據多部門綜合研判，2023年整體氣象年景不利，同時疫情防控政策調整後，林牧區人為活動明顯增多，各類用火行為集中，防火壓力很大。加上防滅火基礎能力還不強，我們面臨的形勢還非常嚴峻。
陳雪峰說，通過首次在全國範圍內大規模、系統性地組織森林和草原火災風險普查，核心就是綜合調查評估與森林草原火災發生密切相關的全部因子和要素，包括人為活動、各類火源等致災因子的危險性，植被、林相、坡度等孕災環境的複雜性，林草資源、林緣建築物等承災體的脆弱性和暴露度，以及野外火源分布、歷史火災發生頻次、防滅火能力強弱等等，形象點說，相當於對森林草原火險隱患以及防火工作進行了一次大規模深度“體檢”。通過把脈問診、對症下藥，使各級各地在火險形勢會商、監測預警、火源管理、能力建設、隊伍布防、火情處置等方面應對的政策和措施更為精準，更有針對性，更可落地。“總體來說，普查工作對於夯實防火基礎、提升防火能力意義重大，將為因險設防、因害施策提供堅實保障。”
陳雪峰表示，三年來，各級林草部門特別是一線的同志們，努力克服了首次開展、沒有先例可循，任務量大、工作環境艱苦，以及極端天氣頻發、疫情反復等諸多困難，迎難而上、全力以赴，圓滿完成了普查主體任務，歸納起來主要取得了四方面的顯著成果。
第一，首次建立了森林火災風險普查技術體系。在林木數量、氣象條件等傳統森林火險因子基礎上，結合林草防火工作實際，首次綜合多種要素，創立了全要素全鏈條的火災風險普查技術框架，探索形成一整套林草火災風險普查模式和技術規程，保證了普查成果的科學性、規範性和實用性。
第二，首次摸清了全國森林可燃物載量本底。我們在全國調查了11.2萬個林草可燃物樣地，實驗室檢測樣品79.3萬份，建立了15萬個可燃物遙感解譯標誌。通過全面統計分析，形成以小班、公路格網為單元的，分類型可燃物及載量成果。在傳統主林層調查基礎上，首次完成全國灌木、草本、枯落物、腐殖質調查，填補了林下植被可燃物載量調查方面的空白，為開展火災風險評估區劃提供了詳實、可靠的基礎數據。
第三，全面調查了歷史火災、野外火源、減災能力等三方面底數。梳理掌握了2011－2020年歷史火災信息，經批准的野外用火、違規野外用火、重要火源點等野外火源分布情況，以及防火管理隊伍、物資儲備庫、阻隔系統、監測瞭望系統、防火道路、通信指揮系統等減災能力情況，共計獲取了3類1448萬條數據，為全面評價林草火災防治狀況、精準提高防控能力提供了基礎依據。
第四，構建了分植被區域、分類型的可燃物模型庫。我們基於中國植被分區、可燃物類型分層，建立起覆蓋全國不同植被類型的森林可燃物載量估算模型，共3271個分層估算模型，創新了可燃物載量調查更新機制，為更加精準、快速監測評估可燃物載量及其變化提供了技術支撐。
陳雪峰表示，近一段時間，我們在不斷完善驗證10項評估區劃規程、優化業務流程的基礎上，初步完成了國家和省級森林火災風險評估區劃工作，形成16項評估成果。下一階段，我們將堅持“上下銜接、左右協同、體系一致”的原則，按照國務院普查辦統一部署，再接再厲、精心組織，按時間節點要求，高質量全面完成全國林草行業評估區劃、數據庫建設任務，繼續著力深化普查成果的系統性應用，積極探索常態化普查評估機制，努力提升森林草原防滅火工作精細化、科學化水平。
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