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| 民建聯9日舉辦“大灣區發展策略創見”圓桌會議（中評社 沈而忱攝） |
封小雲續指，香港金融、航運、商貿、創科等功能都需要投資，特別是創新科技，一個不投資科技的城市，在未來的全球城市中一定會降級。但香港投資的科技在大灣區的科技產業中處於什麼環節，這一點需要香港進行深入的思考。
談及香港可否依托大灣區來解決深層次矛盾，封小雲表示，從經濟學角度來說，這個問題的核心在於如何處理區域合作中的輸家。她提到，所有的區域合作都是通過專業化分工和互補形成。如果一個經濟體的產業單一，國民收入則沒法提升。香港的產業已經呈現出了單一化趨勢，需要保留優勢產業，轉移或改造部分劣勢產業，包括三種做法。
第一，產業轉移。例如香港的港口與大灣區其他相比，已經呈現下行趨勢，如果通過科技增加了生產率，加大了發展潛力，就可以將這個產業保留在香港。如果無法通過科技提升生產率，資源就會重置，產業轉移就會發生。
第二，人員流動。大灣區在經濟意義上的邊界必須打通，讓所有資源要素都可以互相流動。如果香港的碼頭工人在內地可以取得更高收入，讓人員自由流動可以解決產業劣勢、國民收入降低的問題。
第三，針對老年人和教育水平較低的人士，政府需要健全社會福利體系。從全球來看，外向型經濟體以及貿易占GDP較高的經濟體，擁有最為豐富的社會福利，因為政府支出具有贖買社會安定的重要作用。安定社會則能令資本進一步投資該地區。 |
