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兩岸學者推動“金廈特區”先行先試

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-09 10:37:45  


廈金特區構建與海峽經濟區建設研討會6日在廈門舉行。圖:台灣競爭力論壇提供
  中評社台北6月9日電(記者 李仲維)台灣競爭力論壇日前在廈門大學和三個大陸學術單位合辦學術研討會討論“金廈特區”的可行性和必要性。兩岸學者對於金廈特區的構想,大致上贊同以“先行先試”的原則,從金門和廈門人員民生交流方面積極推動。

  這場“兩岸區域合作試點學術研討會:廈金特區構建與海峽經濟區建設”研討會6日在廈門舉行,合辦單位包括:廈門市社會科學界聯合會、廈門大學台灣研究院、廈門市社會科學院。

  台灣競爭力論壇祕書長彭錦鵬表示,金廈特區是兩岸關係發展的政治和平、互動學習的試驗工程。大陸推動海西經濟區建設的主要原則“先行先試”,也可以適用在金廈特區的推動上。

  針對金門是否發展博弈產業,台灣方面出席者看法不一。國民黨“立委”邱毅認為,如果金門開放博彩業,整個廈金地區都會熱起來,那可不得了。金門縣政府建設局局長李增財說,博彩業是金門發展旅遊業的一個選項,但是現在談這個還為時過早。如果從區位和人流量來看,金門肯定比台灣其他離島更具優勢。

  政治大學經濟學系林祖嘉和曾經研究博弈產業發展的台北商業技術學院財政稅務學系黃耀輝則基於社會文化、道德的因素,表示保留的看法。

  代表金門縣長李炷烽出席研討會的建設局局長李增財表示,金門目前已經在做金廈特區事情包括:增加金門和廈門之間的客運航班、金門人在廈門購屋置產、金廈郵件直通、電信電纜和自來水供給正在談、旅遊一條龍也有進展,陸生到金門就讀大學將有較大發展。李增財還提到,金廈兩門同時實施定額落地免簽證政策,將能有效提升、穩定觀光客源。

  對於金廈特區的名稱,雖然與會學者認為名稱並不重要,同時金廈特區也不是在指行政轄區,不必太在意,但大陸學者和台灣學者仍然分別使用“廈金”和“金廈”名稱。台灣競爭力論壇副祕書長謝明輝認為,金廈為金色的大廈,較屬吉祥,彭錦鵬則建議採用“金廈生活特區”,以便統合金廈特區所具有的多方面概念。

  廈門大學台灣研究院經濟研究所副所長唐永紅提出,廈金特區可以先易後難,先從文化(社會)、經濟層面開始,逐步發展為兩岸將來更大範圍、更高層次的制度性合作與一體化探索經驗。 

  謝明輝說,發展海西經濟區,金廈特區就是突破口。兩岸制度不同,在互動過程中,需要找個地方試驗一下,而其最佳地點就在金門和廈門。即使有衝突也侷限在一定範圍內。 

  台灣大學經濟系教授許振明著力闡釋金融合作的問題,他建議在金廈特區內打造海峽金融中心。可充分利用兩地交通便利條件,實現兩地互設金融賬戶,初期把重點放在銀行、保險、證券、創投等,並建立兩岸貨幣直接計價結算及通匯中心、區域性櫃檯交易買賣中心,以及大陸台商金融服務中心等。
 
  中正大學政治學系教授廖坤榮說,金廈特區需要設立類似廈金理事會這樣的機構,兩邊派出代表處理爭議,允許有一段時間的過渡期,試點成功後,再進一步落實機制。 

  淡江大學財務金融系教授聶建中認為推動金廈特區的作法,可從大陸旅客到金門免簽証、創立兩岸金融交易平台、建設大橋、擴建金門機場、建設深水碼頭等方向逐步推動。林祖嘉則認為,從試點的觀念做起,金門和馬祖可以和海峽西岸經濟區成立海西自由貿易區、金馬免稅區,作為兩岸自由貿易協定開放的試點地區。

  金門縣政府建設局局長李增財也認為,金廈生活圈必須相當程度有同一種規範和管制措施,金廈應在共同認同的地點設置“聯合行政中心”。中心可進行公文的認證、核發,有關事務的協調,乃至糾紛的仲裁、標準作業流程的擬定,讓產業合作真正暢通。 

  與會多位學者都談到積極推進金廈大橋的建設,台大政治系教授張亞中主張為了避免政治性的聯想,並且讓民間參與募款的活動,可以採用“媽祖大橋”的名稱以彰顯和平的用途。李增財說,大橋將可促成金廈經濟繁榮圈,甚至成為西太平洋強大的經濟體,即使未來兩岸全面直航,也不會取代大橋的地位。 

  李增財說,金門有很大的空間來迎接陸資,在未來兩三年裡,許多大的項目都會有大的進展,近期開展的項目有度假村,一座五星級酒店、機場附近的工商貿易區,相當於金門的會展中心,還有大的賣場項目等。他特別希望兩岸都能實行更加開放、寬鬆的政策,陸資能夠投資他們的公共設施項目。


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