中評社台北11月16日電／台灣旺報今天發表社評說，在美國夏威夷召開的亞太經合會（APEC）年會，涵蓋美、澳、紐、星、汶萊、智利、祕魯、越南等9個APEC成員的“泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定”（TPP）成了壓軸大戲，東道主美國總統奧巴馬大力倡議積極開展TPP談判，日本表態將加入談判，加拿大、墨西哥亦表達參與意願，中國國家主席胡錦濤將TPP和中國大陸主導的東亞自由貿易區及東亞全面經濟夥伴關係三者並列為推動亞太自由貿易的基礎，凸顯了中美兩大強權爭奪亞洲經濟整合主導權的角力，這對有積極意願加入TPP的台灣，無疑給了一道難題。
社評說，美國在1990年代強力主導APEC發展，包括成立APEC領袖會議，成員大幅擴充及推動經濟自由化議程等，主要目的就是為維繫美國在亞太地區尤其對亞洲的影響力。但1997年爆發的亞洲金融風暴重創亞洲各國經濟，APEC卻毫無作為，功能備受質疑。嗣後美國又為反恐出兵阿富汗、伊拉克，無暇顧及亞洲，對亞洲影響力因而大幅削弱。
相較之下，中國大陸經濟日益崛起，影響力與日俱增，進入21世紀後，更積極主導東亞區域經濟整合。2002年中國和東協簽署全面性經濟合作框架協定，自2010年起正式成立“東協－中國自由貿易區”；北京亦積極推動“東協＋3（中日韓）”、“東協＋6（中日韓澳紐印度）”等區域經濟整合機制。美中影響力在亞洲此消彼長已是不爭的事實。
社評說，美國在2009年加入TPP談判並積極主導其發展，一年多來奧巴馬政府更展現“重返亞洲”的決心，TPP顯己成為以美國為核心的區域經濟整合平台。在日本表態加入後，TPP成員GDP（國內生產毛額）占全球比重逾35%，是規模僅次於歐盟的區域經濟組織，重要性不言而喻；美日聯手“防中”的意圖亦甚明顯。另一方面，奧巴馬宣示TPP將是高品質、全面性的自由貿易協定（FTA），區內農工產品絕大部分是零關稅，而且涵蓋服務貿易、金融、人員移動、智財權、環保、勞工等全面性自由化議題；美國並訂出明年完成TPP協議主要內容的協商期程。TPP高度自由化的要求，也等同設下暫不讓中國加入的門檻。
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