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| 馬英九勝選，國民黨在未來四年仍主導台灣政局發展。 |
中評社╱題：馬英九第二任期島內政治格局發展趨向分析 作者：冷波（北京），中國社會科學院台灣研究所政治室副主任、副研究員
馬英九即將迎來第二任期，未來四年島內政治格局發展走向值得高度關注。從2012“大選”過程及結果看，藍綠實力的差距並不是外界先前預估的那麼接近，兩岸因素在台選舉中正面的政治效應也正式確立。因此從基本面看，馬英九、國民黨未來四年雖挑戰不少，但在島內政黨競爭中總體仍居於較為有利的地位，民進黨東山再起仍存在結構性障礙。
選舉再度確立了由國民黨
主導政局發展的政治架構
國民黨再奪執政權，且施政得到“立法”優勢的支持，可以繼續主導島內政局發展的方向。其掌控龐大的執政資源，有利於鞏固、擴大政黨實力，降低黨內的矛盾。相反，民進黨則繼續面臨政經資源不足的窘境，政治人物缺乏政治舞台、發展空間受限，在此情況下黨內的權力鬥爭不易消除，亦不易形成強有力的領導核心。
值得一提的是，馬第一任期尤其是前半期，由於在處理地方派系、政治資源分配等方面過於理想性的做法，在利用執政資源擴大政黨支持基礎方面是較為失敗的。但馬在第二任期，隨著執政經驗的豐富，尤其是在選戰中對島內真實的政治生態有了更符合現實的認識後，在這方面應會有所改進。
藍綠基本盤維持“藍大綠小”格局
（一）藍綠基本盤並非如外界選前預估的那般接近
2009年以來國民黨在多次地方選舉或補選中戰績不理想，外界多認為國民黨基本盤有較大流失，這亦是2012“大選”前不少人認為馬連任面臨嚴重危機的主因。但從選舉結果看，馬得票51.6%，宋得票2.77%，蔡得票45.63%；馬加宋的大部分得票，與蔡相比，仍有約8%的優勢。雖與上屆“大選”藍綠約16%的差距相比減少了一半，但綠要追上仍較為不易。而且，上屆“大選”結果是扁貪腐引起全台公憤、馬光環如日中天的特殊政治環境下的產物，實不應看做是藍綠正常實力對比的體現。以台灣目前的政治生態，已難以複製2008“大選”那樣一面倒的勝利。
（二）民進黨先前在多次地方選舉中獲勝，實與其以高投票率打國民黨的低投票率有關
究其原因，一是民進黨支持者在上屆“大選”慘敗後一直憋著一口氣，蔡英文任黨主席後讓他們重燃希望、支持者高度凝結，故投票意願一直較高。二是國民黨支持者結構多元、自主性強、較為鬆散，因對馬執政、改革的方向和成效均有較大不滿，在地方選舉中的投票意願不高。但2012“大選”中，藍營選民在選舉重要性增強、馬加強“固本”力度、宋楚瑜參選激發危機意識的情況下投票意願增強，導致藍的基本盤優勢終於得以發揮。
（三）島內依然保持了“北藍南綠”的政治格局
具體從地域看，藍在北部的得票基本維持近60：40的傳統優勢；在中部約為53：47的小幅領先；在南部為45：55落後約10個百分點；在花東、離島仍為70：30的大幅領先。鑒於台灣的選票結構大體是北台灣佔46%、中台灣佔19%、南台灣佔31%、東台灣佔2%。藍在人口密集的北部維持60：40的優勢，讓國民黨在全台性選舉中較易佔據先機和主動。
兩岸因素正面的政治效應確立
民進黨的兩岸障礙不易消除
（一）選舉表明國民黨在兩岸議題上的優勢是可轉化為選票優勢的
選前馬蔡選情持續膠著，外界對兩岸關係和平發展在島內的政治效應其實是有疑問的。但“大選”最後階段，中美均對蔡英文的兩岸政策提出質疑，島內支持“九二共識”、擔心蔡上台影響兩岸和平、經貿的言論成為主流聲音，發聲者包括從兩岸經貿直接受益的企業家、台商、觀光業者、農漁民，影響到的群體既有相關企業的員工，也包括擔心蔡上台影響兩岸和平與個人切身經濟利益的民眾，以及希望不再服兵役的“首投族”等。最終馬在執政受質疑、蔡一定程度提升民進黨形象的情況下，還能不失為漂亮地贏得選戰，是2008年以來兩岸關係的大發展、大交流，尤其是兩岸利益聯接的空前強化，首次在台灣選舉中顯示出強大的政治效應。
筆者非常贊同將兩岸議題分為“和平”、“經貿”、“主權”三個面向。相對而言，國民黨在“和平”、“經貿”上佔優，民進黨因本土優勢在“主權”上佔優。2000年、2004年“大選”，統獨矛盾被民進黨熱炒，“主權”對選舉的影響蓋過“和平”、“經貿”。2008“大選”，“和平”、“經貿”的重要性開始趕上“主權”的重要性，但在貪腐、清廉成為選戰主題的情況下，“和平”、“經貿”的影響並未得到充分凸顯。2012“大選”，隨著民眾對民生議題的關注超過統獨議題，尤其是兩岸關係在2008年以來的快速發展和深刻變化，“和平”、“經貿”（尤其是後者）正式擺脫“主權”的牽制，成為影響選舉的主要議題。
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