早在擬定策略時，有藍委認為4月15日院會處理民進黨團提出變更議程案的時候，國民黨團就已經退席抗議了，因此院會處理復議案乾脆一樣退場表達抗議，反正表決也是會輸，不如退席抗議，凸顯促轉條例的不公不義。因此19日表決大戰有藍委遲到，也有少數藍委根本沒到，讓黨團力量難已發揮。
要不要退席不參與表決，黨團各有不同看法，有人主張，綠營在野時期多半是採取霸佔議場、強力杯葛、阻撓表決等作為，甚少退場，如果退場不參與表決，不會在“立院”公報里留下反對紀錄，就長遠的歷史來看對國民黨並沒有利。
“立法院”共有113席，民進黨68席、國民黨35席、時代力量5席、親民黨3席、無黨團結聯盟1席、無黨1席。上午的表決，國民黨有35席，只開出24票，少了11票。
民進黨提出《促進轉型正義條例》草案，將在“行政院”下設置任務型獨立機關，成立“促進轉型正義委員會”，兩年內推動“開放政治檔案”、“清除威權象徵及保存不義遺址”、“平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解”及“處理不當黨產”等四大任務；未來推動四項子法，分別是開放政治檔案條例、清除威權象徵及保存不義遺址條例、平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解條例，以及處理不當黨產條例。
根據草案，轉型正義處理的時間將回溯自1945年8月15日起，至1991年4月30日止。追查對象包含政黨、隨附組織和受託管理人。此條例訂有凍結條款，一旦生效，有爭議的黨產將禁止處分、予以保全，意即不得轉售變賣；但黨費、競選經費的合法捐贈、競選費用補助金及其孳息，則不在此限，處分後3個月內製作清冊，送促轉會備查。若規避、拖延或拒絕調查，可罰3萬到30萬，可連續處罰。若毀棄、損壞或隱匿應該保存的文物，處5年以下有期徒刑。
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