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| 對於“總統”直選對兩岸關係造成的衝擊該如何改，蘇起持悲觀看法。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北9月24日電（記者 倪鴻祥）前“國安會秘書長”蘇起今天下午在台灣研究基金會主辦的“總統直選、民主台灣”學術研討會指出，台灣的“總統”直選讓“總統”權力超大、責任超輕、領先就贏，造成助長民粹、惡化民主，沒有“台灣共識”及“兩岸共識”，“總統”不受任何節制，恣意妄為，言行不一，等五大傷害兩岸關係，在可見未來的時間，問題依然存在。
民進黨創黨元老、前“監委”黃煌雄創辦的台灣研究基金會23、24日連續兩天在國家圖書館舉辦“總統直選、民主台灣”學術研討會，下午為“總統”直選制度對兩岸關係影響”為題辦座談會。馬政府前“行政院長”張善政主持，、馬政府“國安會秘書長”蘇起及民進黨前“國安會”代理秘書長陳忠信擔任主講。
蘇起表示，“總統”直選符合民主原則，把台灣的民主化往前推進了一大步。但20年的實踐也暴露了幾個大問題，尤其在兩岸關係上，問題根源有三，即“總統”權力超大、責任超輕、領先就贏。
蘇起表示，台灣的“總統”權力非常大，超過美、日等國家，責任卻超輕，所以“行政院長”責任超重，在大選中只要領先一點點也是當選，所以是全台灣最大的“爽缺”，多少英雄豪傑十年磨一劍，都為了逐鹿“總統”大選，以便贏者全拿，連爽4年。
他指出，過去20年看到大選手段越來越辛辣，連參與者自己都不諱言進行“割喉戰”，偶爾甚至還出現名揚國際、史無前例的難看手段，只為了贏得選舉。可見贏者全拿的果實是多麼甜蜜。
他說，很多人會問台灣一沒有西方社會的大量外來移民，二沒有像歐美那麼嚴重的貧富差距，三沒有宗教衝突，四沒有種族對抗，五沒有震撼人心的恐怖事件，為什麼台灣會民粹當道，而且出現得遠早於當前歐美的民粹？民粹的根源到底在哪裡？他認為民粹很大部分是人為的，就是因為大“總統”制使得“總統”職位無比誘人。
他強調，為了勝選，而且只需領先一丁點就可以贏，那麼充滿情緒及議題張力的兩岸關係當然是最好的炒作題材，所以過去6次直選，兩岸關係每次都在競選過程中佔據關鍵位置，從來沒有缺席或弱化；也因為如此，台灣在兩岸及國際社會中的道德形象已經因為民粹而嚴重受傷。
他說，“總統”權力非常大對兩岸關係造成五個影響：
一是助長民粹、惡化民主。
二是沒有“台灣共識”及“兩岸共識”。
三是民粹綁架政策彈性，因為利用民粹的人反過來也被民粹綁架，出現民粹的弔詭。
四是恣意妄為的“總統”，因為“總統”不受任何節制。若“總統”不能自我克制，兩岸就會造成很緊張。
五是不透明、言行不一的“總統”。
他表示，“總統”在攸關國家命運及前途的兩岸關係上，可以“說一套、做一套”，任何人都可看出，冷戰時期的台灣是“可以說統一，不能做”，現在則是“可以做獨立，不能說”，兩岸自然產生猜忌，猜忌就容易招致反制、反抗，受傷的又是國家利益。
他指出，1998年曾應邀出席民進黨第一次的中國政策研討會。當時做為唯一國民黨的參與人，他向民進黨建議兩岸關係“三步走”，一在民進黨內部先凝聚黨內的兩岸共識；二是進一步與國民黨協調出“台灣共識”；三是兩岸設法協商出雙方均能接受的“兩岸共識”；可以到現在這三步可說一步也沒有跨出去。既然“台灣共識”不存在，當然也不可能透過兩岸協商產生“兩岸共識”，兩岸和平安定自然十分脆弱。
對於“總統”直選對兩岸關係造成的衝擊該如何改，蘇起持悲觀看法；他認為現在台灣社會還沒有這個能量，也還沒蓄積到改善的能量，因為重大缺點還沒看出來，而且這要政黨有意識來推動，所以在未來可見的時間，問題依然存在。 |
