依“憲法”第48條規定“總統”就職宣誓的誓詞是：“余謹以至誠，向‘全國’人民宣誓，余必遵守‘憲法’，盡忠職務，增進人民福利，保衛‘國家’，無負‘國民’付託。”，“憲法”規定了“總統”誓詞，也規定了“總統”的責任，與五院間就“國家”重大事件之溝通協調，此亦為“憲法”課予“總統”之責任。
因此，我一直強調本案是一件“憲法”訴訟；本案的核心，不只是“總統”權力的問題，更是“總統”責任的問題。也就是“總統”對“憲法”的承諾與對“國家”的責任。“總統”在“中華民國憲法”上擁有特殊的地位、責任與高度，是本案的前提要件。
更重要的是，依照大法官會議第585號解釋、第627號解釋，“總統”可以決定是否對外公開有關“國安”、國防、外交、犯罪偵查、與政府內部決策過程等資訊，因為這是“總統”身為“國家元首”，依照“憲法”第48條的責任，為實踐保衛“國家安全”與增進人民福利的“憲法”承諾，“總統”所必須擁有的行政權能，這項“行政特權”是“行政權固有之權能”，並不是“總統”擴權。這項特權只要是“對於可能影響或干預行政部門有效運作之資訊”，就可以決定公開或不公開。而不涉及指揮檢察系統辦理刑事案件，或不當干預其他機關之權責。
依照本案台北地檢署起訴的邏輯，“總統”及“行政院長”將沒有任何行政權可言，凡事先要請示檢察官，詢問“總統”所處理的，是否為偵查資訊，到時檢察官如果回一句“合法適當就好”，或是“等檢察官查完再說”，“總統”身負“全國”人民付託，這樣要如何執政？政府要如何運作？國政能這樣推動嗎？
最荒謬的是，本案台北地檢署的邏輯及主張，不只剝奪“總統”及“行政院長”的行政權，禁止“總統”與“行政院長”討論，甚至是禁止“總統”思考。“總統”及“行政院長”“討論”即將面臨的憲政風暴，怎麼可能會變成“洩密”呢？而所洩漏的“秘密”，居然就是柯建銘“立委”的司法關說醜聞！這一點，高院自訴案判決書也特別指出“總統”為“國家元首”，其任何決定，對“國家”社會及民生之影響，至深且鉅，不得不慎重為之，然智者千慮，難免一失，需有行政團隊輔佐，方能避免‘孤家’、‘寡人’1人擅斷之缺失”
也就是如此，我談釋字585號解釋，我強調本案是一件“憲法”訴訟，不是只為了我個人，而是為了“總統”及政府未來行政權的運作及效能。
我再說一次，釋字585號只是闡明“總統”在“憲法”上行政權的固有權能，並非賦予“總統”額外的權力。
“總統”當然要依“憲法”“治國”，依法律“治國”，依照“憲法”第44條、第48條、大法官會議第585號、第627號解釋所指行政權固有的權能治國。
依照本案所有的證據及事實，我無罪，請駁回檢察官上訴。
請確立“憲法”上“總統”的行政權限，請讓人民瞭解，在“中華民國憲法”之下，“總統”的權力與責任，讓未來的“總統”，能安心依“憲法”“治國”，依法律“治國”，再也不必面對類似本案的無謂糾纏，既妨礙“國家”政務的推動，也浪費有限的司法資源。
謝謝庭上 |
