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賴清德拋“內閣制” 馬英九主張“總統制”
http://www.CRNTT.com   2019-01-16 14:02:10


電台節目主持人唐湘龍陪同馬英九步出電台。(中評社 倪鴻祥攝)
馬英九16日到電台接受專訪。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北1月16日電(記者 倪鴻祥)前“行政院長”賴清德卸任前拋出“內閣制”主張,馬英九今天上午接受廣播訪問時則表示,如果變成對“國會”負責的“總統制”,“總統府”與“行政院”可以合併。

  馬英九今天上午接受飛碟廣播電台主持人唐湘龍訪問,對於賴清德卸任時主動拋出“修憲”議題,認為“國會議員”應該考慮可兼任或擔任“內閣”部會首長表示看法。

  馬英九表示,他執政第二任後期有國民黨“立委”提議改“內閣制”,但要考慮是否可行、務實,若改“內閣制”,直選“總統” 的意義就不大,現在民眾抱怨的是“總統”有權無責,“行政院長”“有責無權”,這說法不見得正確,但運作上偶爾會出現這狀況。

  他舉例,美國總統不到“國會”報告,每年只向“國會”發表一篇國情諮文,但“總統”的“閣員”都要經過“國會”同意,這個同意不是政治性的,而是法律性的,只是美國的制度別國很難學。

  馬英九強調,現在有這麼多實施民主的經驗後,為何中央不能採取地方自治的方式?一個民選的“總統”難道不該面對“國會”嗎,至於是否該有防火牆可以再討論,如果能這樣,“總統府”和“行政院”可以合併,雖然少掉一個機關,但仍是五院,責任沒變,只是機構少一個。

  他指出,“總統府”接到一個陳請案從來不處理,都送到“行政院”,這樣的公文旅行毫無意義。就是因為有疊床架屋的關係,行政程序反而變慢,所以這確實可好好檢討,如果有一個可以對“國會”或“立法院”負責的“總統制”,把行之69年的地方制度格式拿到中央來實施,可以看可否行的通,這個“修憲”幅度不大,沒改變“總統制”的本質,國家“元首”也是最高行政首長,只是要對“立法院”負責。

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