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掃描二維碼訪問中評網移動版 郭正亮:蔡主席反示範區讓縣市長陷入困境 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-06-10 11:56:31


  中評社台北6月10日電/6月9日,民進黨主席蔡英文在“立法院”臨時會前政策擴大會議”的開幕演講中,正式向國民黨全面宣戰,她批判“示範區政策錯誤、監督條例黑箱作業、服貿協議程序不正、考監人事公然酬庸”,幾乎照單全收太陽花學運訴求,還宣布“臨時會將是一場激烈的戰鬥”。

  美麗島電子報副董事長郭正亮今天在該報撰文說,6月16日到7月4日的“立法院”臨時會,一般認為來不及審查服貿,焦點顯然擺在示範區審查。蔡認為示範區條例有四大問題,條文必須“大幅翻修”,包括:條例內容空洞;毫無產業策略,只是無限延伸的拼盤雜燴;條文大量空白授權、黑箱作業;大陸農工產品可變相進口到各示範區,尤其衝擊農業。

  馬政府對蔡主席的強硬談話,表面上固然反對,其實內心喜出望外。某位國民黨高層即私下表示:“蔡過去當過台灣經貿談判代表,如今卻反對自由化,與過去自由貿易談判完全衝突。如果她當黨主席之後的第一戰就是“鎖國”,那國民黨可能會有許多人滿高興的”。

  國民黨高層說“會有許多人滿高興的”,主要是指國民黨縣市長候選人,畢竟示範區固然是馬提出的“黃金十年”政策之一,桃園航空城更列入“新台灣十二大建設”第一項,也是“經建會”2012年首要推動的經濟政策,但民進黨縣市長不管是現任或候選人,都相繼表達有條件的支持立場,充其量只是反對示範區的個別項目(尤其是開放農產品進口),並未否定“先從示範區試點、從點到面的漸進自由化”的示範區邏輯。

  而且蔡所批評的“條文大量空白授權”,其實就是不再訴諸“原則管制、逐案同意”的“正面表列”,改採“原則同意、特案管制”的“負面表列”,這正是經濟自由化的政策核心,即使是後來居上的上海自貿區,也已經勇敢採納,熟悉自由貿易的民進黨蔡主席,如今竟要跟進保護主義色彩濃厚的公民團體加以反對。

  民進黨縣市長對於示範區的立場,明顯與蔡主席不同。以台南為例,早在2013年4月30日,賴清德市長接受議員杜素吟質詢時,即表示“將爭取安平港升格自由貿易港區、爭取加入自由經濟示範區,賴還特別提到他過去在“立委”任內,曾和多位台南“立委”共同爭取安平港納入示範區,也得到“經建會主委”和“交通部長”支持,他對此表示“正面、樂觀期待”。

  結果原本並未列入示範區第一波名單的台南,經過賴市長爭取,終於在2013年8月增列,當時賴市長還把安平港和台北港並列,視為任內重大政績。緊鄰安平港的台南安平工業區,約有600家廠商進駐,2013年接任安平工業區廠商協進會理事長、目前也是大陸台企聯常務副會長的江蘇台商劉顯模,也語重心長提醒:“示範區對台南安平是一個重大的發展契機,台灣必須走出去,而且動作要快,如果特別條例修得太多、拖得太久,恐怕預期要發揮的效益會受到影響”。 


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