中評社台北10月29日電／中央網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1561、1562期發表文章，探討全球金融危機與大陸的反應，主要內容如下：
特稿／全球金融危機與大陸的反應（上）
美國政府支持的智庫“國家亞洲研究局”（The National Bureau of Asian Research）每年九月下旬均根據當年度重要議題，出版一本題為戰略亞洲（Strategic Asia）的專書，內容由美國知名的亞洲專家執筆，相當程度能反映美國政府的政策思維。今年度的戰略亞洲（Strategic Asia 2009-10）主題是“經濟危機與地緣政治穩定”，其中對大陸的觀察係由約翰霍布金斯大學中國研究專家Pieter Bottelier所撰寫，題目為“中國與全球金融危機”（China and the International Financial Crisis）。
一、前言
去年的全球金融危機使全球經濟重創，中國大陸雖然也受到影響，但一年來，中國大陸經濟已逐漸恢復，大陸政府也警覺到必須調整經濟重心，降低對製造業成長及出口的依賴，且要持續巿場改革。金融危機後，大陸外交政策是否將出現轉變？是本文關心的重點，本文認為，由於經濟地位上升，無疑將加速“中國崛起”，大陸將更有意願扮演全球領袖角色，力促全球金融改革，推動人民幣作為國際清算貨幣、推動南南貿易。本文將分作幾個部分，首先分析中國大陸在金融危機發生前的經濟狀況，其次分析中國大陸是否也和此波金融危機的發生有關，接下來則是分析金融危機對中國大陸的影響及大陸的回應，包括對兩岸關係、中美關係，以及全球治理的影響。
二、金融危機前夕的中國大陸經濟
2008年是大陸舉辦奧運的一年，為能在世人面前宣揚國威，中國大陸傾全力投入建設，帶動經濟成長，2007年經濟成長率原預估為11.9%，後調高至13%，是1994年以來最高成長的一年，2006年中國大陸成為世界第二大出口國，也可望超越日本成為全球第二大經濟體，但除了申奧帶動經濟成長之外，2008年對大陸而言也是多災多難的一年：年初中國大陸南方發生嚴重雪災，引發通貨膨脹；三月在西藏發生幾波暴力示威活動，再度引發國際對中國人權問題的關切；京奧過後，中國大陸經濟已經開始下滑，加上美國雷曼兄弟公司倒閉事件，大陸也受波及，出口工廠訂單減少，不少公司倒閉、大量勞工失業。到2008年底，中國大陸經濟的月成長率幾乎都下降至零，是二十年以來的頭一遭。
世界銀行在2009年3月預估，中國大陸2009年的經濟成長率將只剩下6.5%，但總理溫家寶在兩會期間仍大膽預估將能維持8%的成長率。大陸高層之所以敢如此預測，是基於幾個原因：首先，經過幾年來的密集改革，中國大陸金融體質已經增強，2007年中以來的通貨膨脹問題在2008年得到緩解，使得政府能採取比較激進的財金刺激方案；其次，1998年以來中國大陸進行大幅銀行改革，使得銀行體系基本上獨立性提高，管理上軌道，也多有獲利，到2009年3月，全球最大的三家銀行全都由中國大陸的公營銀行包辦，包括中國工商銀行、中國建設銀行及中國銀行。第三，1980年代中期以來私營企業快速成長，1990年代末期則是進行密集的公營企業改革，中國大陸經濟變得有彈性活力，1998年城巿住房政策鬆綁，勞動力流動較過去自由，政府也基本上放鬆管制；最後，1997-98年的亞洲金融危機讓大陸各級政府學到經驗，比較知道如何應變。
2008年秋，全球各國都深陷金融危機中，各國都在觀望大陸的反應，不知道中國大陸是會比較快恢復，帶動世界經濟復甦？或是大陸將因此崩潰，導致嚴重失業問題，甚至引發社會不穩定？大陸在未來將因此更開放？或開始保護措施？復甦後的中國大陸將延續過去發展模式或是會有所調整？
2009年初中國大陸經濟衰退，是1989年以來最糟的情況，大陸如何因應對全球都有重大影響，大陸採取的是擴大內需政策，以刺激國內消費帶動成長，減少對外資及出口的依賴。雖然美國仍是當前全球最大的經濟體，但中國大陸經濟規模之大，如果中國大陸國內經濟復甦，即可對亞洲甚至全球經濟產生帶動效果。反之，若中國大陸經濟不能快速恢復，全球危機將更形惡化。 |
