構建權力體制：建立朝鮮式的集體領導體制
李奎泰對中評社表示，就領導體制從其人事安排來看，可以定位為穿上“金正恩唯一領導”的外套的但實際上是五人常務委員的集體領導體制。金正恩為最高領導任黨委員長、中央軍事委員會委員長、國防委員會第一委員長；由黃炳誓任黨中央軍事委員會委員和黨總政治局長掌管軍隊；由崔龍海任黨政務局的黨副委員長掌管黨務和組織；由金永南任最高人民會議常務委員長掌管最高人民會議並以樸奉珠以內閣總理輔助掌管政府和內閣等。
經過原來以“專橫權力”為由處決的張成澤以後的兩年的整肅或重整其人脈之後，借以第七次黨全國代表大會的最高決議方式，形成了五人常委集體領導方式來建構符合為其“金日成金正日主義”和”金日成金正日之黨”領導制度的權宜安排。這次黨全國大會的決定書看，制度上為“金正恩唯我獨尊地位”的安排，大部分外界也這樣評估，但實際的權利體制安排卻不是金正恩獨攬權利而是個集體領導體制。
在“金日成金正日主義”和”金日成金正日之黨”的繼承體制上應該將金正恩推薦為最高“首領”而給其職稱和位子，但實際權力可能無法達到其祖父和父親的唯我獨尊政治權威層次。這次的安排是否是金正恩的決定，或是另外四個常委，特別是黃炳誓和崔龍海的兩個人的妥協，原因還不太明白，但可以確認的是這次沒有淘汰的、高齡的金永南已經不是過去認為的權利花瓶，現在也可能轉為實力人物了。朝鮮實際權利運作和權利關係問題還是有待變化，但不能斷定為”金正恩處於唯我獨尊的地位”。
這次政治局委員以上的人事安排，據報道除了因年老卸任的李勇武、吳克烈、姜錫柱之外，新老更替並沒有大的變化，除了金正恩之外，如金永南、黃炳誓、崔龍海、樸奉珠、金己男、崔泰福、李洙墉、金平海、盧鬥哲、樸永植、崔富一、金秀吉、樸泰成、趙然俊、李永吉等都是已經外面較為熟悉的人。這樣的安排可能為各權利諸侯之間相互牽制的結果。比如，今年2月，韓國情報機構透露的因以“宗派分子和專權腐敗”的罪名遭處決的朝鮮人民軍總參謀長李永吉在此次七大上晉升中央軍事委委員，其原因可能就是在重新安排人事當中的這些集體領導之間妥協的結果，金正恩的妹妹金與正的黨中央委員的安排也可以以這樣的集體權力妥協結構的邏輯來說明。 |
