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圖片來源:RUTH FREMSON/THE NEW YORK TIMES |
中評社首爾1月15日電(記者 崔銀珍)美國當選總統拜登還有幾天就將正式成為新一任總統,與特朗普風格截然不同的老牌政治人拜登的亞太政策究竟如何?韓國世宗研究所美國研究CENTER長禹政燁博士日前接受了中評社記者的專訪,就其上台之後的美韓關係、中美關係以及朝鮮無核化上美國是否會有什麼變化做出了預判。
禹政燁表示,所謂“變化”,相較以前,可預測性變高。相比於特朗普執政時期,拜登政府會在官方的層面進行同盟國之間的意見協調,從這一點來看,可以預想防衛費等問題會在官方協商的層面得到解決。拜登政府外交的指向點是“修復特朗普政府放棄的美國的世界性作用,以及在多方主義舞台下的美國的力量。”,從這一層面來看,美國可能將外交政策的根本方向轉向國際主義規範,以及擴大多方主義。
由此,拜登政府會實質性地再建韓美日安保同盟,為此,對韓國施加的壓力會更大,也就是說,美國雖然不會出面仲裁對韓日兩國間的問題,特別是歷史問題,但與此無關,它會要求兩國積極參加韓美日安保同盟。最近在與拜登私交比較好的亞洲問題專家之間有著這樣的共識:韓日之間的矛盾,與其將它成人權問題,倒不如看成國家間協議的問題,而韓國具有更大的責任。這種認識叫人擔憂。所以,韓國現在當面的問題不是對朝政策,而是如何應對對於美方對於韓美日安保同盟的要求。
美國也會將韓美日同盟視為連接的一環。拜登重視與同盟國間的紐帶關係,也意味著期待同盟國能夠緊隨美國的政策。特朗普“打壓中國”的政策取得了部分的“集結效果”。實際上美國對於中國負面的認識是超黨派的早就浮出輿論水面,而這樣的症候也是美國覺察來自中國威脅的一種旁證。所以,針對美中之間的矛盾,相較特朗普政府執政時期,並不會有太大的差異,只是特朗普執政時期認為,只要解決貿易問題,那麼在政治,政權層面,中國的影響力會有削弱的可能。相較於特朗普,拜登政府不僅僅局限在貿易這一層面來考慮中國問題,而是在更根本的層面上(國際規範以及人權問題)主動出擊,與中國對立的可能性比較高
基本的方向不會有變化,但局部,例如政策領域,氣候變化等問題上,美國想要與中國尋找協作的空間,這一點是分明存在的,除此之外,兩國共同合作的空間不大。美國認為美中矛盾的根本原因在與中國的政治體制,所以問題並不容易解決。
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