林廷輝也點出，另一層次是南海自由航行的問題，東南亞國家都非常關切，美國參議院日前提到，行政部門可以批准美國海軍停靠台灣，“美國軍艦是否可以停靠太平島呢？”美國目前應該是謹慎作法，應該不會製造麻煩，但也很難講，如果美方為自身考量，這很有可能成為議題。
他強調，東南亞國家現在關注美國會不會停靠太平島，美軍停靠太平島等於是間接承認太平島是台灣的領土，這會不會破壞美國原本主張，認為南海主權是中立的立場。
但政治層面來看，美國總統特朗普認為中國搞不定朝鮮時，會不會拋出這個議題？這也是蔡政府要去做思考的議題。如果美軍這樣做，台灣拒絕的話，台灣與美國關係會不會變差？兩岸問題也會有變化，蔡政府在未來兩、三年都要去思考的議題。
林廷輝對中評社表示，中國大陸也會擔心美國打“台灣牌”，像是軍售、美軍停靠台灣港口，因此，中國大陸最近戰機繞台的動作，就是想要探視美國對台灣協防會到什麼程度。
林廷輝表示，“南海行為準則架構”不對外公開，一種可能是涉及到機密性，可能是領土主權的問題；另一種是可能內容還有可調控性，對中國來說是否為拖延戰術。而越南這次要得更多，中國大陸可能無法給，才會取消雙邊“外交部長”會議。
他對中評社表示，行為準則架構近期內應該不會有具體效果，但是要注意是尋求未來合作機制，未來是否在談判中，或是結果出爐後，會有合作委員會出現，這樣機制成為多邊合作機制後，台灣很可能被邊緣化，這是台灣要提防的發展。
他也說，蔡政府目前在太平島提到人道救援機制以及推動新南向政策，就是希望能夠拉攏東南亞國家，南海議題不像目前看起來的這麼平靜，內部是很暗潮洶湧。
至於南海行為準則是否具有法律效力，林廷輝表示，要看代表中國大陸簽署的層級，如果是外長簽署，約束力較高，這是中國大陸答應的，他們會願意遵守。
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