其一，是民進黨10年政綱出來後，與大陸的交流是否有更大空間？其二，ECFA開始生效後，對台灣經濟生活到底有多少提升作用？
兩個面向將決定民進黨、賴清德的兩岸政策，是否會繼續向前推進。他認為，賴清德在未來新的一年中，將會有比較大的發揮空間，因為賴擁有逾6成民意支持，而且距離2012大選又還有一點時間，兩個因素讓賴擁有空間與時間的暫時優勢。
黃清賢指出，賴清德支持兩岸城市實質交流，如果願意以市長身分、以城市名義這麼推動，在綠營的兩岸關係中，算是一個新的突破。但城市交流勢必也會碰到締約結盟之事，屆時要如何簽？賴清德站在深綠的地盤，將會面臨“一邊一國”的壓力。
兩岸城市對城市的締盟與交流，有沒有政治思考的縱深？是否會拉高到大陸與台灣相對關係的層次？箇中關鍵在於互信的建立。一個強調中華文化與台灣之不可分割性，另一個堅持從台灣主體性思考，如果任何舉動都在揣測對方背後的政治動機，那就難以成事了。
黃清賢認為，如果彼此能從朋友關係出發，相互體諒各有難處，先從建立友誼與溝通機制做起，時間久了，政治上的細節，就會有機會慢慢化解。
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