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| 南鐵案考驗高人氣的賴清德及民進黨的“全民參與”口號。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南5月15日電（記者 趙家麟分析報道）民進黨籍台南市長賴清德14日在衝突中通過台南鐵路地下化工程的都市計劃變更案，過程中動用警察強制架離逾時發言的反對派學者與代表，對於高民調的賴清德執政形象帶來爭議，其在綠營大票倉堪稱一帆風順的執政的風格與決策，出現了一股力量想要撼動“賴神”的光環，而南鐵案成了民進黨中央與地方高喊“全民參與”口號的試金石。
南鐵反對派新一波的抗爭，給綠營政治明星賴清德帶來的挑戰有四：
一，賴清德14日動用警察進入都委會會場，強行架離逾時發言的自救會代表及挺身維護住戶發言權的學者，會後雖解釋是為維持秩序、願意向徐世榮教授道歉等語，但賴以強勢的公權力直接架離趕人的做法，其過去處理抗爭的柔軟身段大相逕庭，透過媒體直播、報道，對其執政形象衝擊不小。
二，賴清德召開都委會的相關程序與規定等，都強調是在依法行政，也依法律規定來反駁自救會的抗議。但反對黨卻譏評賴清德自己就不遵守地制法、賴自己與市府團隊連任四個多月來都不進議會備詢、不依法接受監督，卻侈言依法行政，豈不是選擇性守法；賴不進議會，對其執法的正當性帶來負面影響。
三，南鐵反對派除了拆遷戶居民外，一股自“太陽花學運”後在地方興起、以青年為主力的公民社運團體，開始更有組織在檯面上下介入了南鐵案、聲援拆遷戶，“賴神”的市政決策受到挑戰愈見明顯，就連具知名度、家住台南的學運領袖林飛帆，都在媒體公開呼籲賴清德要暫緩南鐵決策，南鐵爭議的能見度，不再只是地方議題。
四，賴清德自從不進議會後，就開始標榜要推動“全民參與”、“開放政府”，口號喊得響亮，但這種在代議制度之外的運作概念，連市府自己都在摸索起步，外界無從具體了解，反而成了市府不受議會監督的譏諷之詞。
近日，包括“島國前進”發起人、太陽花學運領袖林飛帆與南鐵青年吳昀慶、蘇江翰等人，已在台南發起《Open Tainan系列論壇》，就強調要以開放決策與公民參的精神針對在地方引發爭議的南鐵案、新化龍燈、飛雁新村等長期未解的環境問題進行思考、討論。
《Open Tainan系列論壇》首場座談已於11日召開，還是由學運領袖林飛帆主持，參與單位有小民學堂、南鐵青年、南市社區大學、民主店頭、成大零貳社、台南公民智庫、大目降綠色環境陣線與飛雁公民行動聯盟。
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