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掃描二維碼訪問中評網移動版 周志杰:蔡執政若與大陸無互信根本走不出去 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-10-05 00:25:35


 
  他表示,值得特別注意的是,如果民進黨上台,在南海的議題上雖不主動的放棄南海九段線論述,但卻漸漸地接近美國立場。

  馬英九對南海九段線強調的立場是,台灣根據1993年公布的南海政策綱領“九段線內的一切權力屬於中華民國”,九斷線不僅僅是標注島嶼的線(1947年公布的南海諸島位置),它所隱含的意思是1983年聯合國海洋法公約通過之前的“歷史性水域”概念。也就是擁有“歷史性水域內一切主權與主權延伸的權利,包括現在所說的專屬經濟海域、大陸礁層的相關權利等。”

  雖然台灣對南海九段線的主張,相關國家仍然難以接受,但是台灣還是頂住了壓力,也已經有這樣的政策,並表達願意協商的立場;海峽兩岸現在共同講“歷史性水域”,就是海洋法當中不想去涉入、不想去處理的問題。

  周志杰說,聯合國海洋法通過的時間在後,“歷史性水域”在前,如果沿岸國在海洋法通過之前已有主張歷史性水域,相關沿岸國就自己去協商,不在聯合國海洋法官下的範圍內。這就是馬英九政府的立場。

  但是,如果蔡英文執政,雖然沒有放棄九斷線的主張,但若認為現在九斷線的定義與內涵應該和現今的聯合國海洋法公對接、在聯合國海洋法公約規則下來處理,這樣的轉變就等於改變了先前的論述,實質上涉及了固有領土疆域的捍衛。這雖然是很細微、很細緻的轉變,民進黨或許以為不會觸怒中國大陸,又能符合美國強調的航行自由。

  周志杰指出,如果民進黨上台後,除了在文化上與大陸做切割,又在南海議題史觀上做調整,或是通過兩國論的服貿、限縮大陸人士在台權益、不開放陸資等等,諸如此等的台灣單邊作為,必定會激起兩岸的緊張。

  以中美兩國為主的亞太局勢下,台灣如果扮演太鮮明的角色,甚至採取向美國一片倒、“拉一打一”策略,強化對美的依賴,等於是徹底葬送了中國大陸對台灣的信任感。短期之內,台灣可能會獲得美國的一些蠅頭小利,但長期而言,台灣的戰略只會越來越窄化,得不償失。

  周志杰說,或許中國大陸現在認為,這8年來,兩岸是一種共構、協商的模式,即使兩岸兩會協商中斷,大陸對台還是會自己的渠道、方法,能越過對中國大陸不友善的執政政府,直接向台灣的產業界或是民眾直接溝通。

  但周志杰認為,在這方面,大陸最好一方面要避免中了民進黨的轉嫁治理的圈套,另一方面要能動心忍性,對兩岸關係不要走向框限、圍堵的片面作為。

  周志杰說,中美之間“分歧管控”的能力增強,民進黨如果不在兩岸既有的政治基礎上好好琢磨,當兩岸之間“分歧控管”的機制沒有了,如何減少分歧、減少誤判?當其中一方故意做一些小動作招惹對岸時,能不能動心忍性?兩岸的單邊作為造成擦槍走火,是否會大到不可收拾的後果?都是未來雙方令人憂心的發展。


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