二、當前兩岸關係和平發展所處階段的基本定位
從戰略的角度看，認清當前及今後幾年兩岸關係發展在中國統一進程中處於何種階段以及這一階段的定位性質，對於統籌規劃兩岸關係發展、明確階段性目標和任務十分重要。
（一）從中長期角度看，未來幾年甚至更長時間，兩岸關係仍將處於國家尚未統一前兩岸關係和平發展的初級階段
所謂初級階段，其基本內涵是兩岸關係的和解合作與互信累積，即，通過全面雙向直接三通，搭建平台橋樑通道，塑造環境條件機制，以增強兩岸民眾的感情連結和利益連結，加快兩岸經濟一體化和社會融合的進程，不斷累積提升兩岸戰略互信，直至兩岸完成構建兩岸關係和平發展框架，簽署兩岸和平協議，邁入中程階段。
在初級階段中，台灣方面受限的因素較多，台灣與大陸合作的動力更多是源於應對內外壓力的客觀需要，並非是對共同政治目標的主觀追求，因此，台灣當局所表現出的被動性、功利性和局限性等特點，會導致初級階段的兩岸政經文教社會等交流合作呈現不均衡、不對稱、不穩定的態勢。同時，由於兩岸在政治關係上既有的深層次的矛盾分歧的影響，以及島內周期性選舉政治的衝擊，一旦雙方不能有效管控處理，或者主張“台獨”的民進黨捲土重來重新執政，將使得初級階段的兩岸關係和平發展進程一波三折，敏感脆弱，充滿變數。兩岸關係和平發展初級階段的定位及其特徵，要求雙方深刻認識推動兩岸關係和平發展的艱巨性、長期性和複雜性，保持足夠的信心和耐心，多一份從容澹定，少一份急躁冒進；關鍵是把握好統一的大方向，只要方向正確，每一步都是前進的腳步；至於發展速度快慢、幅度大小，個人認為，只要符合兩岸關係發展的水平和民眾的願望，都是合理的正確的；反之，急於求成的結果必然是欲速則不達，或者要付出更大的成本和代價。
（二）從短期角度看，兩岸關係正處於馬英九第二任期的下半場、島內兩場重要選舉即將展開的過渡階段
今年11月29日，台灣將舉行有史以來規模最大的一次九種地方公職合併投票的“九合一選舉”，此次選舉結果將對 2016 年“大選”形勢具有關鍵性的影響。不同的對手上台執政會採取不同的兩岸政策，從而使兩岸關係面臨不同的發展前景。反對“台獨”、堅持“92 共識”的國民 黨繼續執政，無疑有助於鞏固深化兩岸關係和平發展，但由於目前島內經濟不景氣及馬當局施政不佳等種種原因，馬英九連任後，國民黨當局遲遲難以走出執政困境，加之民進黨的蓄意反對和美國的暗中阻撓，以及台灣社會“主體意識”盛行的牽制，馬英九當局在兩岸關係上缺乏邁步前行的意願和動力；為了應對選舉、爭取選票，其政策取向趨於保守，瞻前顧後，畏首畏尾。另一方面，過去的選舉經驗以及民意的新變化也使國民黨當局認識到，發展兩岸關係是其施政的最大亮點，是提振台灣經濟和施政滿意度的重要動力。在此背景下，下一步台當局在發展兩岸關係上能走多遠，端賴其能否有堅定的意志做出正確的選擇，以充分發揮好“兩岸牌”的最大效用。未來的一年半時間中，鑒於島內藍綠惡鬥的亂局以及兩場重要選舉即將來臨的影響，在台灣當局內政處境艱困的情況下，推進兩岸關係發展的難度和阻力增大，如何化危為機，對兩岸決策者都將是一個考驗。
（三）從兩岸合作角度看，兩岸關係發展已“由易入難”、邁入必須要處理疑難雜症的“深水區”階段
兩岸關係歷經六年大發展後已由淺入深、由易變難，進入需要直面困難、破解難題的深水區中，兩岸關係面臨逆水行舟不進則退的局面。因此，兩岸雙方都必須建立全新的思維以培養和累積兩岸的戰略互信，努力構建一種新型的兩岸關係發展模式。這種思維包括：在方式上，由“單獨決定論”轉為“共同決定論”；在結果上，由“勝敗零和論”轉為“雙贏共贏論”；在階段上，由“目標決定論”轉為“過程導向論”；在對象上，由“寄望當局論”轉為“以民為本論”；在認識上，由“惡意對抗論”轉為“善意合作論”。通過信心耐心和誠意善意，在思想上為兩岸關係發展提供更多的誘因、更大的空間和更強的動力，確保兩岸關係發展能經得起各種風浪險阻的考驗，即使主張“台獨”的民進黨上台，也難以在兩岸關係上開倒車，難以中斷和逆轉兩岸關係和平發展的良好勢頭與正確方向。
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