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| 國務委員兼國務院秘書長馬凱宣講關於國務院機構改革和職能轉變方案的說明。（中評社記者 單寧攝） |
中評社北京3月13日電（記者 梁棟 單寧）在此次大部制改革所涉及到的六個領域中，重新組建國家海洋局格外受到關注。此項改革不僅整合了長期以來過於分散的海洋力量，還牽動著中國與周邊國家海上主權爭端這根敏感的神經。
中國社科院亞太與全球戰略研究院外交與安全研究室主任張潔在接受中評社記者專家時表示，即使沒有大部制改革，中國的海上力量也急需整合。而對於此項改革可能會引起周邊國家對中國外交日益強勢顧慮的增加，張潔則認為，“它們的擔心是正常的，也是意料之中的。但這個時候實際上更需要自身建設，而不是太顧慮周邊國家的擔心。”
對此重新組建國家海洋局，張潔認為這是出於國家對海洋管理力量整合的需要。她說：“其實這個問題已經談了很多年了。我們經常說‘九龍鬧海’，但實際上所涉及的部門不只這些，權力太分散了。現在海上的挑戰和摩擦特別多，現實的供給和需求差距已經越來越大了。”
張潔稱，其實早在改革之前，就已經開始有了一種多方整合合作的模式。“好比說，去年在解決黃岩島剖時，我們已經有了海監打頭、外交進行協軍方在後邊支持的互動模式。”
張潔認為，這次的改革更為清晰明顯，主要是將漁政、海監、邊防，海關等幾個部門的力量整合在一起。以前，船只、人員配備、碼頭都是分散的，在行動時職責劃分得過於細，實際上遇到一些緊急情況時是需要集體行動的。“現在的整合即使沒有大部制改革，也是遲早會出現的。”張潔說。
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