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| 美國總統奧巴馬稱克里米亞入俄公投不合法，簽署對俄制裁措施。資料圖片 |
中評社香港3月8日電（記者 魚莎莎編譯報道）烏克蘭所屬克里米亞自治共和國議會6日通過決議，將在俄羅斯同意之下於16日舉行公投，表決是否脫離烏克蘭，加入俄羅斯。對此，奧巴馬在白宮就烏克蘭局勢發表聲明說，就克里米亞未來提出的全民公投，將違反烏克蘭憲法，並違反國際法。任何有關烏克蘭未來的討論，必須把烏克蘭合法政府包括在內。
近日，俄亥俄州立大學法學教授奎格利（John B. Quigley）在《韓國時報》發表評論文章稱，克里米亞入俄的問題遠非黑與白這麼簡單，對此，作者列舉了五點緣由，闡述了有關克里米亞主權歸屬的歷史事實和烏克蘭內親俄羅斯力量的成因，最後，作者總結到，奧巴馬政府無視事實，採取如此簡單的方式，這對達成一個有效方案毫無貢獻。文章編譯如下：
現在，奧巴馬大可因俄羅斯在克里米亞問題上違反了國際法而隨意指責普京。
奧巴馬可能會有一種想法，認為“俄國熊”這樣結束冬眠無非是為了製造麻煩。媒體分析，從普京在克里米亞的動作來推測，他可能有意重新構建一個前蘇聯。
但是，克里米亞的局勢遠遠不是黑和白這麼簡單。
首先，當初，烏克蘭總統維克托•亞努科維奇從俄羅斯那裡得到150億美元的貸款，這個事實助長了烏克蘭向俄羅斯的傾斜，所以，造成傾斜的原因並不是因為俄羅斯要試圖重建蘇聯。
就是因為當初歐盟不肯在亞努科維奇可接受的範圍內提供貸款，所以才使得俄羅斯成為亞努科維奇唯一現實的選擇。俄羅斯當初並不曾想從這150億美元的貸款中得到什麼，所以，比起歐盟的貸款條例，它顯然是烏克蘭更好的選擇。
第二，俄羅斯最近在克里米亞的調兵行動也是在烏克蘭議會的強烈挑釁後進行的。本來，根據烏克蘭國家語言政策的基本法，少數民族語言可在該語言的使用區域內獲得官方語言地位。但烏克蘭議會在將亞努科維奇趕下台之後，議會廢除了這一法律。這一舉動嚇壞了克里米亞講俄語的民眾。因此，他們轉而向普京尋求幫助，這對普京也形成了一個挑戰。
第三，俄羅斯和烏克蘭曾經在1997年簽有一個條約，據此條約俄國可租用克里米亞境內的塞瓦斯托波爾軍港。
根據條約，俄羅斯有義務向烏克蘭繳付租金，而這賦予俄國在克里米亞保留駐軍的權利。事實上，除了港口本身，俄國還在克里米亞的其他地方有自己的設施。所以，在符合該條約規定的情況下，俄羅斯駐軍在克里米亞其他地區的行動可以是合法的。
第四，在涉及到領土歸屬的問題上，克里米亞是有它自己的特殊性的。克里米亞在18世紀被併入俄國，在蘇聯時期，克里米亞是俄羅斯的一部份，而並不屬於烏克蘭。直到1945年，克里米亞才被歸入烏克蘭的領土，當然，這一舉動在烏克蘭和俄羅斯均屬蘇聯國家的情況下，其實並不具有特別重要的意義。
第五，基於以上歷史事實，克里米亞完全有合理的理由來自己選擇領土歸屬。
1994年，應克林頓政府的要求，我以歐洲安全與合作委員會調停者的身份拜訪了克里米亞。歐洲安全與合作委員會的調停帶給克里米亞的是一定程度的自治，但這種自治只是屬於烏克蘭境內的自治。而且，這種自主權在基輔政府發生變化的時候受到了威脅。接下來，克里米亞計劃的公投很可能會反映出民眾想要與烏克蘭脫離的情緒。
我們的確需要一個方案來維護克里米亞的和平，以及維持克里米亞和烏克蘭其他地區的良好秩序。但是，奧巴馬政府無視事實，採取如此簡單的方式，這對達成一個有效方案毫無貢獻。 |
