第三，兩岸關係發展形勢的變化。台灣問題終究是中國的內政問題，海峽兩岸關係是台灣問題發展的最終決定因素，這一基本結構決定了美國扮演的角色，而非美國角色塑造了兩岸關係發展的格局。
張華總結道，展望未來，美國將持續在兩岸關係發展中扮演角色，但隨著中美實力對比關係的變化和兩岸關係和平發展的深化，這一角色將會繼續“暗化”。具體而言，美國仍將運用對台軍售等傳統方式干擾兩岸關係，但是將會更加謹慎地選擇時機點和武器種類，以免對中美關係造成重大傷害。利用相對隱蔽的掌控台灣政局乃至操弄島內民意等方式，雖然所需花費的力氣更大，但是效果更好，料將是美國未來影響兩岸關係的最主要方式。 |
