經濟買不來領導力。經濟發展項目確實是政治力量重整的好開始，但中國的策略少了關鍵一環——安全。美國引領的國際體系之所以得以維持，是因為美國讓很多國家的政府及人民感覺到安全（當然，少數國家是例外）。華府取得該成果的一個原因，便是不在主權、安全等核心利益問題上威脅別國利益。同盟網絡是支撐美國領導力的一個關鍵元素，這不僅是因為美國為盟友提供了抵禦外來威脅的安全力量，而且還因為同盟國幫助美國管理雙邊關係、讓美國成為一個“言行可測、對外友好”的國家。
如果一個大國讓小國覺得不安全，那麼小國必將會反對。雖然中國為周邊國家帶去了誘人的經濟利益，但中國確實讓周邊國家緊張不安。東海與南海的緊張局勢、習近平表示的“亞洲的安全要由亞洲國家自己掌握”，以及區域論壇上各國高官之間的針鋒相對，都讓各國疑惑：中國取代美國真的是符合區域最佳利益嗎？
安撫是領導力的關鍵。如果中國希望得到領導力，那麼就需要讓其鄰國感受到中國不會成為他們國家安全利益的威脅。對於一個新興大國來說，領導力的構建需要面臨一系列艱難選擇。中國會否肆意濫用自己的實力？還是會遵照承諾？中國會否只注重短期利益，還是會為了長遠的穩定作出短期內的必要犧牲？中國會否是安全的威脅，而非安全的保障者？
領導，絕非易事。 |
