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| 報告設想中國經濟發展的三種情形 |
這份建議中國產業多向私營資本開放以提高投資效率的報告出台之日，中國國務院常務會議正在研究核電、電信、鐵路、港口、機場等原先多由國有資本壟斷的領域向民間資本開放的政策。
不少西方觀察家對中國政府實施其經濟改革計劃的承諾抱有懷疑態度，但這份報告在評估了去年以來中國已經採取的行動後，榮大聶指出，相信這次不同了，中國的經濟改革已經取得進展，北京已經堅定地朝改革中央與地方政府的財政關係前進，並且跟進金融體系的改革。在鼓勵競爭的政策和對待國有企業方面，中國已開始清理市場力量的障礙，但在公平對待所有企業尤其是外資企業方面還存在不確定性。在土地、勞動力、環境和創新政策方面，中國已經開始改革並制定了強有力的時間表。
這份191頁的報告建議，美國應對中國改革的漸進式進展進行評估；採取措施支持中國的改革派；把焦點放在美國自己應該做什麼，以回應中國的改革和競爭；引入多邊機制和元素；鼓勵中國為了自己的利益而改革，而不是逼迫中國做什麼。
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