CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 】 
掃描二維碼訪問中評網移動版 華府觀察:亞太規則議事桌沒中國怎麼行? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-01-28 00:50:46


麥艾文(中)在美國智庫研討會山談亞太規則與秩序 中評社記者 余東暉攝
 
  麥艾文表示,美中就TPP有密集的對話,如果中國願意符合高標準,美國歡迎中國加入TPP。他說,中國對TPP的看法已經在改變,從剛開始時視之為反華項目,到現在許多中國人認識到,TPP可以成為有用的外部力量,促使中國進行更多經濟結構改革,就像當年WTO起的作用那樣。

  麥艾文的話沒錯,但美國何嘗又不是在悄悄調整自己的立場呢?從2011年時想將TPP變成中國難以逾越的高門檻,將中國阻擋在門外,到現在意識到,亞太貿易體系沒有中國參與便不具代表性,更會促使中國另起爐灶,比如中國正在推進“區域全面經濟夥伴協定”(RCEP),並與各國談雙邊自由貿易協定(FTA)。

  不加入TPP沒關係,只要有經濟實力、有大市場,別人自然會找上門來,中國人眼下相信自己有這種底氣。奧巴馬說不讓中國制定經貿規則,如果不是說話不嚴謹,就是口氣大過頭,只會把中國人推向美國人更不樂見的另起爐灶的對立面。

  與TPP類似的是國際金融體系,小布什時期佐立克就倡導要讓中國成為負責任的“利益攸關方”,在他擔任世界銀行行長期間還身體力行,推薦中國經濟學家林毅夫來當副行長,世行和國際貨幣基金組織(IMF)的中國投票權也得以提高,但美國國會遲遲不予批准。既然無法在議事桌上大聲說話,有實力的中國自然願意另開一桌。於是人們看到了“亞洲基礎設施投資銀行”(AIIB)、“金磚國家開發銀行”等,美方更加戒心重重:中國是要另起一套與西方主導的世行、IMF、亞洲開發行相平行的體系麼?

  戒心之下,美方自然不喜歡澳大利亞、日本、韓國等盟友參與中國主導的這些金融機構。不過最近美方的口風似乎有變,麥艾文表示,美方認為AIIB是一個很有創意的項目,並不反對,但現在AIIB還沒正式成立,也沒成文的協議,有許多治理結構方面的問題不清楚,因此美國目前沒法加入,但說美國阻撓澳大利亞等盟友參與是不符合事實的。

  美方希望AIIB的規則能與現行的金融體系規則一致,能有透明的治理結構。但就像前駐華大使洪博培所說,如果你拒絕加入,拒絕接觸,又如何影響和塑造AIIB的決策呢?

  利益比較調和的經貿金融領域尚且如此,更遑論競爭性更強的軍事安全領域。中國根本就沒被允許坐到美國主導的亞太規則議事桌前,中國人所以對美國的亞太盟友關係憂心忡忡,最大的憂慮就是軍事同盟,尤其是美日和美菲的軍事同盟,針對中國的色彩尤其明顯。意識到過分突出軍事安全的危險性,奧巴馬第二任政府在實施“亞太再平衡”戰略中已經放低了軍事和安全的聲調,提高了外交與經濟的份量。美中軍事互信措施談判取得進展,中國首次參加美國主導的“環太軍演”,這些都是中國參與亞太軍事安全現行秩序的好跡象,但僅僅是第一步。
 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 】 


CNML格式】 【 】 【打 印】