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| 錢利華主持中美關系研討會 中評社記者 余東暉攝 |
美方擔心中國在南海造島，最終可能部署雷達、導彈，必要時用於執行南海防空識別區，由此可能牽制美國在本地區的飛行自由。現任“中國軍控與裁軍協會”副會長的錢利華認為，美方出於自身利益表達關切，不過中美兩軍近年來建立了一系列機制對避免誤解誤判，防止事故風險能發揮積極有效的作用。尤其是去年11月中美兩軍就重大軍事行動相互通報和海空相遇行為準則達成諒解備忘錄，兩軍已經達成海上遭遇安全行為準則，今年內要簽署空中遭遇行為準則，加上去年西太平洋海軍論壇簽署“海上意外遭遇準則”（CUES）。如果大家能嚴格執行這些海空行為準則，事故就能有效避免。
錢利華說，協議終歸是協議，寫在紙上的東西能否落實於實踐，取決於雙方的互信。尤其是在與外軍在公海空域遭遇時，美軍經常喜歡做些讓對方猝不及防的小動作，以測試對方的反應和專業性。如果雙方有足夠的信任，小麻煩可以避免；如果沒有足夠信任，一方就可能認為另一方是在挑釁，本身就沒有遵守規則而採取反制行動，這反而會增加海空規則遭破壞的風險。特別是在緊急情況下的近距離互動，容易擦槍走火。因此不能完全排除2001年4月1日海南撞機事件那種可能性，關鍵還在於雙方要建立信任，落實行為準則。 |
