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| 卡內基基金會日前舉辦台海形勢研討會 中評社記者余東暉攝 |
鄧志強稱，美台雙邊關係還需做得更多，重振雙邊經濟關係。他認為現在美台雙方處理雙邊關係都有象徵性勝於實質性的跡象。人們總在談論台灣能夠參與什麼軍演，美國軍艦能訪問台灣什麼港口，高官是否能否去台灣，穿不穿軍裝等等。在他看來，這些問題對於台灣的實際助益很小，他更希望雙方投入對台灣更有實質性幫助的政策；確保台灣在國際上的地位；提高美台經濟整合度；改善台灣軍事自衛能力；加強美國在國際上倡導台灣作用的能力；增強美國與中國競爭的能力，以及在特定條件下協防台灣的能力。
在答問部分，中評社記者問：你談到很多象徵性與實質性的關係，你如何評估《台灣旅行法》通過成法的可能性及其對美中和美台關係的影響？
鄧志強說：“我對象徵性沒意見，象徵性是好的。我擔心的是，象徵性成為許多接觸的中心，那就會有問題。我更希望看到更具實質性的接觸。”
鄧志強覺得，《台灣旅行法》只是授權行政當局已有的權力，這個立法的務實意涵很小。他指出，比如說美國可以派高階軍官去台灣，這是美國以往已經在做的事情；奧巴馬政府曾派內閣級別官員去台灣，這是克林頓時期以來派去的最高級別官員。表達國會意願的象徵性是想顯示這是一個重要的問題，但卻不能務實地改變什麼。如果由總統簽署成法律，會給大陸和台灣發送重要的訊號，但他希望象徵性要有實質性來支持。
至於北京會作何反應，鄧志強稱，這可能取決於他們，中國非常善於以適應他們當下的利益來處理他們的反應，所以根據他們如何看待和思考那時的利益。他認為中國的反應有可能是讓其悄然滑落，但又稱無法預測北京具體將如何反應。 |
