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| 五角大樓中國軍力報告中兩岸軍力對比圖之二 |
報告還有專節談論解放軍改革對台海緊急狀態的影響。報告稱，解放軍結構性改革的首要目標之一是建設能夠執行複雜聯合行動的軍隊，包括那些可能涉及台灣突發事件的軍隊。解放軍東部戰區可能因此精簡和提高進行長達一年的台海聯合軍事行動計劃和準備的能力。結構性改革消除了在戰區層面整合戰略能力的最大障礙。軍隊和准軍事力量內部的結構改革也會對解放軍在未來台灣突發事件可用的資源和作戰能力產生影響。
分析解放軍各兵種應對台海衝突的現有姿態，報告認為，陸軍對台進攻的選項提高並增加；海軍提高防空和反地面作戰能力，發展海上核威懾力量，並引入新的多任務平台，能夠在台海衝突中打擊台灣；空軍部署了大量先進的不需要加油就能對台作戰的飛機；火箭軍準備對高價值目標進行導彈攻擊，包括台灣的指揮控制設施、空軍基地、雷達基地等；戰略支持部隊強調空間和網絡空間在聯合作戰中的重要性。解放軍繼續在兩棲作戰中取得適度進展，發展更多的能力進行兩棲登陸以及奪取和保衛小島。
報告認為，隨著中國軍力現代化不斷推進，台灣的優勢不斷下降。為了對抗中國大陸不斷提高的能力，台灣正在發展新的非對稱戰爭概念和能力。
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