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| 中國社科院台灣研究所副研究員王鴻志（中評社 周雨曦攝） |
中評社北京7月13日電（記者 周雨曦 林艶）中國社科院台灣研究所副研究員王鴻志日前出席北京聯合大學台灣研究院承辦的台灣法律問題學術研討會，會上他表示，目前民進黨以《兩岸協議監督條例》拖住“服貿協議”的腿，但關鍵的馬王關係若不解凍，或者難以達成某種妥協，那麼兩岸相關條例的通過依然進展緩慢，阻礙重重。
馬王勢力在“立法院”博弈，國民黨內爭導致時政不暢
王鴻志表示，馬王心結由來已久，儘管馬英九為了解決黨政協調問題，當選“總統”不久即兼任黨主席，但王金平利用議事規則，在“立法院”藍綠間縱橫捭闔，成為“立法院”真正的王者。根據“立法院”議事規則，在法案審查過程中，得舉行公聽會或進行黨團協商。黨團協商會議由院長、副院長及各黨團負責人或黨鞭出席參加，並由院長主持。協商達成共識後，應急簽名做成協商結論，並經各黨團負責人簽名，於院會宣讀後，列入記錄，刊登公報。對協商結論，經院會同意後，出席委員不得反對，即黨團協商結論對各黨“立委”都具約束性。
“立法院”院長及各黨鞭在其中權力較大，其他“立法委員”需要遵從黨團決定。而且目前“立法院”的實際情況是，黨團協商已從可選項變為必選項，每逢藍綠爭執不下的重要議題，幾乎都要進行黨團協商。王金平作為黨團協商最主要的發起者、協調者，乃至最後的拍板者，其影響力非常重要。這就造成了馬英九雖身兼國民黨主席，但“馬鞭卻揮不進立法院”，無法充分發揮國民黨的“立委”席次優勢。馬王雙方的芥蒂因“服貿協議”遲遲難以過關等或明或暗的一系列矛盾進一步加深，終於在2013年爆發“關說案”風波，馬王關係形同決裂。在缺少王金平有力的支持下，馬當局意圖推動的包括“服貿協議”在內的各項法案自然更加困難重重。
一旦協商不成，國民黨企圖依仗席次優勢而加強行排案表決時，民進黨等反對黨就常常會以肢體暴力的方式阻礙議事程序正常進行。而本應負責維持議場秩序責任的王金平，卻從未以動用警察權等方式來阻止民進黨的上述暴力行為。這又導致了今年張慶忠“立委”的強行表決行為，為民進黨及其他服貿團體發起抗爭留下了把柄。
王鴻志認為，整體而言，馬妄想症的結果是，馬英九企圖利用執政資源打壓收複國民黨傳統勢力，而王金平為了確保其個人政治利益和影響力，選擇犧牲了國民黨在“立法院”的席次優勢，也形同閹割了國民黨其他“立委”的權力，並造成國民黨相關法案的通過緩慢難行。“兩岸協議監督條例”草案出台後，圍繞其的爭議不斷，如民進黨及學運團體要求先立法再審服貿，而馬當局希望同步進行，王金平在出面安撫占據“立法院”的學生時，又拋出“先立法，再協商”的方案，形同與當局再次唱了反調。這種情況下，該協議草案通過自然會更加爭議繁雜，困難重重。
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