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| 陳啟宗。（中評社 廖梓達攝） |
中評社香港8月15日電（記者 李仕奇 廖梓達）全國人大常委會即將就香港政改報告作出回覆，定下普選框架，然而泛民主派和特區政府、建制派有關政改的分歧並未收窄，香港普選前景依然不明朗。“一國兩制”研究中心執行委員會主席陳啟宗在出席一個有關“一國兩制”白皮書的論壇時表示，香港社會存在分歧，是制度和意識形態使然，但在“一國”的大前提下，社會的爭拗不會太過激烈。他又指，要解決目前關於普選的困局，可以通過提升功能組別的作用，達至一個有改進的民主。
陳啟宗表示，目前香港社會有兩派人對中央的取態不同——建制派親北京，而泛民主派持反對的態度，因此，在意識形態上的激烈碰撞，令民主發展在香港不可能順暢。他續稱，由於意識形態的不同，導致反對派的存在價值就在於反對當權者，因此香港目前被批評最多的，是行政長官及作為其權力體現的警方，在社會中形成了一種不理性、逢特首必反的民主現象——vetocracy（反對的民主）。
陳啟宗又認為，在制度的設定上，只要有一人一票的投票方式，無論在哪個國家，都會引起民粹主義的抬頭，令兩派難以理性地商討政改問題；票選制度規定，只要拿到足夠的票就能壓倒對手，使各黨派不顧社會長遠利益，只著眼於目前的選票。
陳啟宗指出，雖然香港不可避免地出現了上述兩種情況，但社會的分裂並不嚴重，因為在“一國”的大前提下，香港作為一個特別行政區，只會小範圍地發生爭執，並不會對整個國家的造成太大的影響。
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