畢殿龍 評論員
美國國務院東亞局副助理國務卿董雲裳（Susan Thornton）21日中午在華府智庫“布魯金斯學會”以“台灣：東亞重要夥伴”為題，發表專題演講，儘管並沒有多少新意。但因為是在民進黨主席蔡英文即將訪美，2016年台灣選舉角逐即將展開之際，被認為是美方刻意擇機闡釋立場、釋放信號的舉動，備受關注也就自然的了。美國這些十分謹慎原則的話，看似是在兩岸交流基礎上打的是“迷糊戰”，其實仔細研判，不難從其談話中，發現美對帝國衰落的無奈，對國家利益堅持和對民進黨蔡英文的底線等。
美國官員董雲裳的發言，主要內涵是：美台“非官方關係”從來沒有像今天這樣好。她從經貿、安全、人文等方面闡述美台關係的發展，以及台灣在國際事務中發揮的作用。在安全領域，董雲裳表示，根據“台灣關係法”，美國向台灣提供必要的防衛武器和服務，使台灣維持足夠的自衛。美方相信自己的政策透過提供台灣信心，追求與中國大陸的建設性互動，支持了台海兩岸關係的改善。
將美國官員該次發言的內容歸納起來主要分為以下幾個層面：美國在兩岸關係繼續保持穩定方面有持久的利益，美國當然歡迎和鼓勵過去幾年所見的兩岸關係改善和已經發生的對話與交流。美方相信兩岸已經建立起進行對話和交流的堅實基礎，希望看到這繼續下去。至於如何定義這個堅實基礎的問題，名稱和內容是什麼，那不是美國該做的事情。
美國對兩岸關係的定位的核心，仍然是以美國國家利益為主。美國國家利益在兩岸關係上的反映就是，美國是要兩邊都押寶：它們不希望兩岸關係太好或太壞。兩岸關係太好或太壞，都會讓他們在兩岸關係上“沒有猴耍”了。兩岸關係太好，甚至完成兩岸和平統一，美國會失去大量長期而穩定的軍火定單或保護費，更會失去了和北京討價利器；兩岸關係太壞，美國要麼被長期拖下戰爭泥潭，甚或惹怒大陸，被迫將台灣武力統一。維持自己長期的兩岸影響力才對美國更有利。這是美國一遵守兩岸各自簽訂的公報或協議掩飾下的國家利益至上原則。
美國聲稱，也支持台灣發展創新、非對稱的能力來阻止威逼和脅迫。該官員在講話中透露，奧巴馬政府已通知國會對台軍售逾120億美元，近年來美台軍事交往和接觸也接近翻番。這番講話和信息披露，事實上恰恰反映了美國在台灣的利益所在。而支持台灣自己發展不對稱軍力、軍備，結合美國重返環太平洋不得不扶持更多的代理人，用僵屍或人肉盾牌戰略，來對付日益強大的中國大陸，另一個側面反映了美國帝國的衰落，在繼續管這一大攤子事情時的力不從心。
|
