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分析九次軍售 何燿光:美已主導台防衛戰略
http://www.CRNTT.com   2020-10-29 00:23:06


前海軍官校校史館長、現任義守大學通識教育中心教授何燿光。(中評社 高易伸攝)
  中評社高雄10月29日電(記者 高易伸)特朗普上任後,美國已同意對台9次軍售,尤其近兩次更引發兩岸緊繃且敵意螺旋加劇。對此,前海軍官校校史館長、現任義守大學通識教育中心教授何燿光27日接受中評社訪問表示,台灣目前仍沉浸在美國對台軍售的好消息中,這會使得台軍對於“國防”戰略條件的轉換缺乏相對應機制。從10月份美國通過對台軍售內容分析,五角大廈的戰略考量與台軍的規劃似乎已出現落差,甚至“台灣的防衛作戰戰略主導,很可能已私下轉由美方主導”。

  何燿光進一步闡述說,台灣買長距離陸攻飛彈與火箭要做什麼?反登陸嗎?還是希望解放軍在登陸運動階段前拉長打擊縱深?但如果缺乏空優狀態下使用這種長距離武器,反而會成為被攻擊的重點。其次,售予武器的數量相對上會迫使台灣“國防”戰略規劃必進行改變,而這樣的改變,究竟準備讓台灣在未來花更多的錢?或者過程中仍能保有主導地位?這些都應該有所交代。萬一台灣失去主導權時,就將是別人的棋子。沒有人知道台美談軍售的過程,台灣有沒有提出戰略佈局或主動提出購買清單需求的機會?過去台灣希望打擊縱深越遠越好,但都被美國否決,但這次美國卻同意了,準備買給台灣400枚RGM-84L-4魚叉II型地面發射飛彈,這是中國目前最不爽的。

  何燿光,1961年生,祖籍福建惠安。中山大學中山學術研究所社會科學博士,現為義守大學通識教育中心教授,學術領域為國際安全研究、地緣政治、地緣戰略、海洋戰略。近年研究專注在“中華民國”海軍軍史、東南亞區域研究、西太平洋安全研究。何燿光曾就讀海軍官校,中校退役,曾任海軍官校校史館長等職。

  何燿光解讀特朗普任內通過的九次對台軍購,整理對台軍售內容如下(時序由近而遠):

  2020年10月26日,也是距離現在最近的一次,美國售給台灣包括400枚RGM-84L-4魚叉II型地面發射飛彈、4枚RTM-84L-4魚叉II型演習飛彈。另外還包括411個集裝箱、100套魚叉海防系統發射器運輸器、25輛雷達卡車等,總額達23.7億美元。

  2020年10月22日,M-142高機動性多管火箭系統(HIMARS、海馬斯)、增程型距外陸攻飛彈(AGM-84H/K SLAM-ER)、F-16戰機外部傳感器,總金額18億1130萬美元

  2020年7月,美對台軍售愛國者防空導彈更新,洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)、6.2億美元。

  2020年5月20日,美對台軍售18枚MK 48 Mod6 AT重型魚雷(MK 48 Mod6 AT HWT)及其備料、支援與測試設備、運輸器、培訓與技術後勤支援,1.8億美元。

  2019年8月20日,美對台軍售66架F-16 V型戰機(Block 70型)、75具奇異公司F110發動機及相關裝備與支援,金額80億美金。

  2019年7月8日,108輛M1A2T艾布蘭主力戰車、14輛M88A2裝甲救濟車、16輛M1070A1 重裝備運輸車、16輛M1000 重裝備運輸板車、250枚FIM-92刺針便攜式防空飛彈、122把白朗寧M2重機槍、216把M240通用機槍及相關設備與支援設備等,金額22.24億美元。

  2019年4月15日,美對台軍售F-16戰機飛行員訓練及後勤維護續約,金額5億美元。

  2018年9月24日,美宣布售台“F-16 戰鬥機、C-130 運輸機、F-5 戰鬥機、經國號戰鬥機等四型機的5年份標準航材零附件及相關後勤支援系統”,金額3.3億美元。

  2017年6月29日,“HARM反輻射飛彈50枚、聯合距外武器(JSOW)空對地飛彈56枚、MK48魚雷46枚、標準二型(SM-2)飛彈16枚備份組段及技術支援、MK54輕型魚雷轉換套件168枚、四艘紀德級驅逐艦AN /SLQ-32(V)3電戰系統性能提升、SRP偵蒐雷達後續維持、MK41垂直發射系統(商售)、其他項目的後續維修、人員訓練等項。金額14.2億美元。

  綜上所述,何燿光認為,從2017年至2019年7月間,基本上美國對台軍售聚焦於台軍軍備維繫、後勤及零件相關,只有108輛M1A2T艾布蘭主力戰車算是陸軍戰力,但這輛戰車對台灣來說“太重”,究竟適不適合,恐怕見仁見智。

  此外,2019年8月的F-16V戰機雖然在空防武力上相對具有延續意義,不過面對新一代戰機問世,其實購買F-16V並沒有增強空防效果,反而是以超高貴的價格,成為冤大頭。

  至於2020年的3次對台軍售內容?何燿光認為,當中明顯可見美國官僚系統中建制派的強硬勢力,有藉著特朗普連任選舉為核心考量,搶時間建立強勢美國的機會與條件。

  何燿光說,特朗普在選舉考量及美國官僚系統中建制派的強硬勢力安排下,目的在確立未來5至10年,美國繼續世界支配的架構體系,維繫針對區域性對抗的基調,確保其在全世界範疇下美國勢力的保有及存在。

  何燿光認為,美國軍售若再從時間對比上看,2018年3月22日台美簽署備忘錄時,特朗普宣稱“中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密”,中美貿易戰開打;而2020年7月新冠肺炎疫情開始在美國本土肆虐,導致特朗普民調快速落後,這些多少都間接並快速致使台灣取得9次軍購的原因。

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