周小川:資本開放試點沒有時間表

http://www.chinareviewnews.com   2005-09-28 10:05:22  


  或許美國財政部長斯諾曾專門為中國人民銀行行長周小川準備好一套說辭,但是中國央行在上週五的行動(9月23日,中國人民銀行發佈《關於進一步改善銀行間外匯市場交易匯價和外匯指定銀行掛牌匯價管理的通知》),堵住了斯諾的嘴。

  周小川香港行期待什麼?

  斯諾在G7會後的聲明中說:“在美國力圖削減財政赤字的同時,其他國家也要努力解決全球不平衡問題。”他特別點了歐洲和日本的名,要求這兩個國家應更進一步推進勞動力市場和產品市場改革,恢復經濟增長。有趣的是,對於包括中國在內的亞洲國家的匯率改革問題,他僅僅表示G7會議“討論了”大國的匯率彈性問題––換言之,中國並不是此次會議的說教物件。

  而對香港銀行界而言,比斯諾聲明更受關注的,或許是周小川在G7以及IMF年會之後的日程安排:世行一位官員透露,周小川將在會議結束後馬不停蹄地趕赴香港,並將於9月30日與特區高層官員會晤。

  不過,對於這次周的來訪,香港有關方面至今三緘其口。

  按一般猜測,作為中國央行行長,周小川可能會與金融管理局的官員進行會晤。事實上,周小川可談的話題也真不少:IMF官員猜測,周可能會與香港同行討論貨幣基金改革、全球經濟失衡問題,以及當前的高油價。當然,人民幣匯率問題也是少不了的。

  不過,香港金管局副總裁韋柏康上週五接受本報採訪時表示,他尚不知道周的行程,也不知道周將與誰會晤。記者追問他是否會與周探討人民幣問題,韋柏康則含蓄地回答:“我很願意提供一些我個人的觀點,但我懷疑他是否會採用,因為周是個很聰明的人。”

  摩根斯坦利亞太區首席經濟學家謝國忠認為,周小川很可能主談人民幣業務在香港的開放問題,而這也正是香港特區政府最關注的話題。

  近日,香港媒體曾報導,中央政府將放寬香港銀行人民幣業務範圍,取消每個帳戶每天現金交易不超過2萬元人民幣的限制,並可能在部分銀行進行人民幣貸款的試點;而香港特區政府行政長官曾蔭權也可能將在10月12日的施政報告中宣佈這一消息,更多其他相關的計畫將在今年年底前陸續公佈。

  “估計香港方面希望能在人民幣業務方面進一步‘有所作為’。因為香港還是一個境外金融中心,主要是美元業務,如果中國的人民幣業務最終不是在這兒作中心的話,香港的金融中心地位是不能得到保證的。”謝國忠說。

  人民幣業務猜想

  香港金管局新聞官馮惠芳對人民幣業務開放的“傳聞”表示不予評論。她只是透露,從2004年2月開始,香港地區的銀行獲准進行儲蓄、兌換、匯款和人民幣卡業務等四種個人人民幣業務,迄今為止香港的人民幣儲蓄額已達到220億元,而有關人民幣的清算都由中國銀行(香港)執行,其在吸收各家銀行業務存款後存入央行在深圳的中心支行,並代後者支付利息。

  有銀行界人士認為,當前香港的人民幣業務尚面臨諸多限制,如每個帳戶每天最多只能有2萬元人民幣的交易、非儲蓄帳戶的每項交易須在現金6000元人民幣以內,而且沒有人民幣信用卡業務等。

  不過謝國忠卻認為,即使人民幣業務在香港會繼續開放,步伐也不會太大。比較有可能的是對中小企業進行,而且主要是針對其在內地的業務進行有限制的某種變通。他認為能否放開貸款目前不好說,但即使有,應該幅度也很小,主要可能是一些人民幣信用卡等受嚴格控制的業務。

  諸多投行人士認為,中央政府基本上會接受放寬人民幣業務的要求,但對貸款業務放開的可能性不大,一方面人民幣貸款程式較為複雜,另一方面可能對內地銀行構成更大競爭壓力。

  瑞士信貸第一波士頓亞洲區首席經濟學家陶冬表示,其實對內地銀行和金融市場的最大衝擊應該是中國銀行業國際化這一趨勢,但是人民幣資本項目開放尚需假以時日。至於中央政府也希望維持香港在國際金融市場上的特殊地位,因此在政策上會繼續向香港傾斜。但是,“在熱錢仍覬覦人民幣升值的情況下,這個步伐能走多遠,我表示懷疑。” 

  他認為,如果人民幣業務的開放步伐過大,顯然會對內地的銀行造成新的衝擊,中央一方面要考慮香港發展,但也要考慮內地銀行的競爭力,最終只能是摸著石頭過河。

  陶冬則提醒說,人民幣業務一旦放開,如果做得不好肯定會造成人民幣匯率變動風險加大。“在香港,這個口子沒有系好,就相當於資本管制的崩潰。”他說,“當然,如果做得好,反過來說也可以是資本項目開放的一種試探,可以水到渠成。”

  來源:21世紀經濟報道    


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