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| 廈門大學台灣研究院區域經濟學博士研究生馬士偉（中評社 王秀中攝） |
中評社廈門7月12日電（記者 王秀中）廈門大學台灣研究院區域經濟學博士研究生馬士偉，日前在“第二屆兩岸學子論壇”上表示，兩岸經貿交流的利益是客觀存在的，對台灣經濟與社會的發展具有重要作用。他認為，承認兩岸經貿交流利益的客觀性和其整體上普遍受益的事實，有助於推動兩岸經貿交流繼續向前發展。
然而，馬士偉指出，一方面要承認兩岸經貿交流利益惠及群體不僅僅是大企業、大財團和社會上層人士，也包括中小企業、普通民眾；另一方面，亦要承認利益分配存在著產業分布不均、大企業與小企業在分享利益中地位不平等；南部地區和北部地區不均衡；主要參與者和一般參與者之間利益分配不合理等現實性問題。
兩岸經貿交流不斷推進和發展，促進了台灣相關產業的發展、也推動了兩岸貿易的迅速的增長，經貿交流所產生的成果成為近年來台灣維持經濟增長的重要動力。然而馬士偉在論壇上指出，利益分配的問題將決定兩岸經貿交流能否順利開展。
他認為，兩岸經貿交流利益在台分配，主要存在三方面的問題。
首先，交流利益分配中產業集中度過高，目前主要集中于製造業。然而2014年的數據卻顯示，服務業占台灣GDP的比重最高，為台灣經濟的主導產業，但其在兩岸經貿交流中所獲利益與其主導產業地位並不相符。
其次，交流利益分配中區域分布不均衡。目前在兩岸經貿交流中，無論是貿易、投資、人員往來各個方面，都出現了“北多南少”的區域分布不平衡現象。其主要原因是包括高雄市（縣）、台南市（縣）、嘉義市（縣）、雲林縣和屏東縣八個縣市在內的台灣南部地區，在兩岸交流中有邊緣化的現象，南部地區對兩岸交流的參與度不高。同時大陸對台灣南部地區的經濟合作還很薄弱，直接導致了利益分配上獲益相對北方地區較小。
再次，交流利益的階層間分配不盡合理。這主要體現在主要參與者獲利多，一般參與者獲利少。例如大陸遊客主要以“團進團出”的模式赴台旅遊，令相關受惠者受限於旅遊公司、飯店和觀光景點和購物商場等，對普通民眾和其他群體而言卻獲利較少。而在對台採購尤其是緊急農產品採購方面，政策本意是對中下層民眾，尤其是農民讓利。然而在實際操作過程中，中間商由於控制著採購和銷售的渠道，使得採購利益多為中間商和大企業所得。原本惠及農民和中小企業的政策在兩岸關係特殊性的背景下，經過台灣內部多環節的利益傳遞，最終並未真正落到實處。
馬士偉建議在做大兩岸經貿交流成果的同時，亦要通過推進兩岸服務貿易，改善利益的產業分配；通過加強同台灣南部地區的交流與合作，改善利益的區域分配；通過改善兩岸經貿交流的形式，惠及更多民眾。
（後方支援記者：莊恭誠） |
