聯合報:柯尊仁左右辦案,壞了調查局一鍋粥

http://www.chinareviewnews.com   2006-07-07 09:41:12  


  中評社香港7月7日電/台灣聯合報日發表社論說,就算對邱毅的爆料不以為然,一般人恐怕也很難苟同調查局主秘柯尊仁的說詞。商人送來兩罐茶葉,當時身為調查局高雄市調查處處長的柯尊仁竟以三萬六千元的禮券回贈,這說什麼也太不合世道人情了。

  社論說,柯尊仁收受餽贈及招待,並未向政風單位申報,已經違反“公務員服務法”規定;而他事後的澄清,竟然牛頭不對馬嘴,又被迫扯出收受琉璃、人參,及吃魚翅宴等“前科”;甚至,在對工程掮客吳長生所涉高捷弊案展開調查後,仍接受他的餽贈。光憑這些,柯尊仁的操守即已讓調查局蒙羞。

  除了收受不當餽贈,柯尊仁招致更多議論的,是他在主持高雄市調處時承辦的幾個案件,都發生過嚴重的行政干預情事,引導並扭曲了辦案的方向及深度。傳說他個人獲得快速升遷,也“護航”成功有關。如果此說屬實,那將置調查局的公信於何地?又置基層調查員的努力於何地?

  檢視新聞檔案,柯尊仁的角色受到議論,主要集中在他二零零二年到二零零五年初擔任高雄市調處長的三年。當時,他指揮偵辦幾個大案,卻數度受到外界質疑其企圖影響辦案,諸如:一,調查員數年前即兩度簽報指高雄捷運有弊端,要求偵辦,卻被他壓下,使得弊情延至去年八月泰勞暴動方才得以揭發。二,他以集中全力偵辦正副議長賄選案、偵訊人手不足為由,要求專案小組暫勿約談玉皇宮政治獻金案涉案人,被質疑故意拖延搜索及偵查,方便嫌疑人湮滅證據。三,調查員曾在內部網站爆料,指他要求偵辦正副議長賄選弊案的人員,不可在筆錄中提及當時的高雄市長謝長廷,所以,該案最後只辦到謝長廷腳前的那條紅線為止。於是,市井議論,柯尊仁在高雄任內,是高雄市調處最黑暗的時期。

  社論認為,從各方的歷歷指陳,比對他個人的辯白,顯然“左右辦案”、乃至“有意護航”之說並非空穴來風。

  社論指出,這次柯尊仁遭邱毅指控,在禮券案中傳授陳水扁的家庭醫師黃芳彥“教戰守則”;實情如何,有待調查局進一步調查。但回顧去年底高捷案偵辦時,亦曾發生調查員扮演“深喉嚨”,向主要涉案人陳哲男、王彩碧洩漏偵辦進度及方向;而這位“通風報信”的主角,不僅是柯尊仁在市調處的舊屬,也是他高升主秘後破格擢升的高雄三民站主任陳導民。這難道純屬巧合?

  社論說,更受矚目的是,在高捷案偵辦的高潮,柯尊仁非但毫不檢討自己延誤偵查的失職責任,反而發動內部調查,大肆檢查調查員的通聯紀錄,並透過測謊,追查何人向媒體洩密。這種“不追嫌犯、卻查自己人”的作法,引起了調查員的怨聲載道。更諷刺的是,向嫌犯通風報信的陳導民,只記兩小過調職;無法確定是否向媒體放話的調查員,卻以洩密罪被函送地檢署調查。

  這種作法,就好像將軍在戰場上不指揮克敵,卻指責部眾士卒對自己不忠一樣,弄得人心惶惶。如此自亂陣腳,如何能集中意志辦案?又如何鼓舞基層士氣?

  儘管行事作風爭議多端,但柯尊仁卻能獲不次拔擢,由高雄市調處長直接升任局本部主秘;而其時機就在謝長廷內定出任“閣揆”之際,也難怪知情者形容這是“護主有功”。外傳他即將接下副局長一職,那會不會是因為又一樁“護主”功勛?
社論認為,外界關切的,其實不是柯尊仁的個人際遇;大家更在乎的,是調查局的形象與士氣如何維持的問題。在政府各部門中,調查局一直是形象及口碑相對良好的單位,且有一套防弊機制,透過制度性的輪調,避免調查員與地方利益勾結。柯尊仁能以特殊的政治手腕,獲取主政者的垂青,那是他個人的本事;但如果他的作為損害了獨立調查的精神,如果他的干預挫折了調查人員的士氣,他的操守影響到整個調查局的威望,卻還能一路晉升;人們難道不擔憂此一司法支柱一旦傾頹,台灣的公理正義將更兵敗如山倒?

  在政府體系,調查局主秘雖不算什麼大官,卻是實質指揮並影響司法調查的絕對力量。調查局的形象與精神,不能壞在一個人手裡!  


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